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沐川縣信訪局

2023年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2023年，沐川縣信訪局持續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，堅(jiān)持法治思維，推進(jìn)“法治信訪”，著力推動(dòng)信訪工作依法規(guī)范運(yùn)行、群眾訴求依法理性表達(dá)、合法權(quán)益依法有效維護(hù)，全面提高了全縣信訪工作法治化水平。

一、主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和自身實(shí)際工作緊密結(jié)合起來，局黨組書記、局長(zhǎng)嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想概論》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等法治建設(shè)的重要論述、重要指示批示精神，推動(dòng)習(xí)近平法治思想走深走實(shí)，將法治建設(shè)納入全局工作要點(diǎn)和年度工作計(jì)劃，與信訪工作同部署、同安排、同推進(jìn)。

（二）精準(zhǔn)宣傳貫徹落實(shí)《信訪工作條例》。把學(xué)習(xí)貫徹《條例》納入全縣各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容，推動(dòng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠準(zhǔn)確把我中央精神、吃透精髓要義。掌握主要內(nèi)容，明確工作要求。認(rèn)真組織開展集中宣傳活動(dòng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）開展宣傳活動(dòng)，印發(fā)宣傳手冊(cè)、資料2000余份，接受群眾咨詢1000余人次。依托縣委黨校陣地，把條例列入2023年鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部暨中青年干部培訓(xùn)班重要內(nèi)容，到諸暨現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，對(duì)《條例》的貫徹落實(shí)加深了理解。

（三）堅(jiān)持依法辦信辦訪。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作規(guī)程》《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》，優(yōu)化完善信訪業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格分類處理信訪訴求，持續(xù)提升信訪事項(xiàng)辦理“三率”，以“事心雙解”為目標(biāo)，推進(jìn)信訪問題妥善化解。2023年，我局共受理到縣級(jí)以上群眾來信來訪總量349件次。全縣社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。2023年上級(jí)交辦我縣“治重化積”信訪案件2件，已全部辦結(jié)。2023年局機(jī)關(guān)1人被省聯(lián)席辦評(píng)為“治重化積先”進(jìn)個(gè)人。2023年信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率達(dá)到100％，按期答復(fù)率達(dá)到100％，參評(píng)群眾滿意率達(dá)到100％。

二、存在的不足和原因

（一）法治知識(shí)架構(gòu)還需要不斷完善。法治知識(shí)掌握廣度不夠，對(duì)信訪工作職責(zé)范圍內(nèi)的法律、規(guī)章掌握相對(duì)熟練，但對(duì)行業(yè)外的法律、規(guī)章認(rèn)識(shí)了解較少。法治知識(shí)掌握深度不夠，靈活度不高，生搬硬套的多，透徹使用的少。接訪人員對(duì)群眾反映問題進(jìn)行解答的過程中，存在引用法律法規(guī)不清楚、不全面的問題，不能及時(shí)對(duì)群眾釋疑解惑，影響工作效率。

（二）法治宣傳引導(dǎo)還需加大。法治宣傳引導(dǎo)還需進(jìn)一步加大力度，部分群眾法治意識(shí)淡薄，存在“信訪不信法”“信上不信下”的思想，認(rèn)為通過法律訴訟途徑用的時(shí)間比較長(zhǎng)，花費(fèi)資金多，程序比較復(fù)雜，不如通過信訪渠道找上級(jí)、找領(lǐng)導(dǎo)來幫助解決。只要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)施加壓力，問題就容易解決。受這些錯(cuò)誤觀念驅(qū)使，信訪人不斷的纏訪、鬧訪，甚至越級(jí)上訪，影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

為切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，我局主要負(fù)責(zé)人發(fā)揮帶頭作用，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作落實(shí)落細(xì)，緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，將法治政府建設(shè)納入單位年度工作計(jì)劃和黨組理論中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)與信訪業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同督促。2023年，以宣傳貫徹落實(shí)《信訪工作條例》為抓手，創(chuàng)新推進(jìn)信訪工作法治化、規(guī)范化建設(shè)，黨政負(fù)責(zé)人將第一責(zé)任人職責(zé)擔(dān)在肩上、抓在手上，親自安排部署《信訪工作示范縣》創(chuàng)建工作。

四、下步工作安排

（一）樹牢法治觀念，扎實(shí)推進(jìn)信訪法治化建設(shè)。一是樹立信訪新理念。堅(jiān)持用辯證思維把握形勢(shì)，用系統(tǒng)思維標(biāo)本兼治，用法治思維引領(lǐng)保障，用底線思維防范風(fēng)險(xiǎn)，用創(chuàng)新思維破解難題，用問題導(dǎo)向思維激發(fā)動(dòng)力，努力把全縣信訪工作做得更好、更到位。二是要健全完善信訪法治體系。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)信訪體制機(jī)制，明確縣鄉(xiāng)信訪工作職能定位，厘清職責(zé)邊界，明晰權(quán)責(zé)清單，在信訪工作中立規(guī)矩講規(guī)矩守規(guī)矩，營(yíng)造法治信訪氛圍，依法把信訪工作引入法治化軌道。三是要細(xì)化制度措施。健全完善開展定期排查矛盾糾紛、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、縣鄉(xiāng)聯(lián)席會(huì)議等制度機(jī)制，確保信訪工作在法治框架內(nèi)依法有序運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升法治工作思維素養(yǎng)。堅(jiān)決觀測(cè)執(zhí)行習(xí)近平總書記關(guān)于“提高黨員干部法治思想和依法辦事能力”的要求，利用局黨組會(huì)、黨支部會(huì)、主題黨日集中學(xué)習(xí)等，將黨內(nèi)法規(guī)條例列入學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)制度，切實(shí)提高黨員干部運(yùn)用法治思維處理信訪問題的能力和水平。

（三）加大《條例》宣傳力度，推進(jìn)法治建設(shè)人人參與。不斷豐富宣傳方式，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)《條例》宣傳工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮好新媒體平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，拓寬《條例》宣傳渠道，多舉措并舉積極引導(dǎo)信訪群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，理性反映和解決信訪訴求，打造依法信訪良好氛圍。

沐川縣信訪局

2024年2月26日