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沐川縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告

2023年，沐川縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真履行了推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法、自覺(jué)守法、積極普法，運(yùn)用法治思維和法治方式優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、監(jiān)督管理、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等工作，較好完成法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、主要舉措和成效

（一）黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升法治意識(shí)。帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，常態(tài)化地學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國(guó)民法典》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)。2023年共組織開展學(xué)法學(xué)習(xí)12次，組織全局全體干部職工參加“執(zhí)法知識(shí)大學(xué)習(xí)”理論和“學(xué)法用法”考試2次。二是加強(qiáng)法治宣傳，強(qiáng)化依法行政能力。健全全局機(jī)關(guān)完善依法治縣暨“八五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)制。制定年度法治建設(shè)及普法宣傳計(jì)劃。堅(jiān)持普治并舉的原則，充分運(yùn)用“3．15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“4．26”全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)周、食品安全宣傳周、藥品安全宣傳月、“5．20”計(jì)量日等重要節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng)，廣泛宣傳食品安全法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等方面的法律法規(guī)。三是堅(jiān)持民主集中制，健全決策機(jī)制。始終堅(jiān)持民主集中制，不憑主觀臆斷，不搞長(zhǎng)官意志，不搞“一言堂”，嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。凡重大事項(xiàng)，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過(guò)集體研究討論決定。

（二）“八五”普法工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一是持續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法力度。堅(jiān)持每月在黨組中心組會(huì)議上開展憲法及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。全年落實(shí)局黨組中心組集體學(xué)法12次。二是加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)干部職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)參加省、市局組織的定期輪訓(xùn)、專題講座、交流研討、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與自主學(xué)習(xí)等多種方式，進(jìn)一步提升本單位監(jiān)管執(zhí)法人員依法行政水平。2023年組織全局干部職工參加“執(zhí)法知識(shí)大學(xué)習(xí)”理論和“學(xué)法用法”考試2次。三是強(qiáng)化服務(wù)對(duì)象法律知識(shí)培訓(xùn)。我局分別舉辦了面對(duì)市場(chǎng)主體的法律培訓(xùn)班5期，涉及藥品藥械不良反應(yīng)、特種設(shè)備和食品安全等市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的法律法規(guī)，發(fā)放培訓(xùn)資料1000余冊(cè)，來(lái)自全縣食品藥品經(jīng)營(yíng)單位、特種設(shè)備使用單位、企業(yè)等經(jīng)營(yíng)戶共200多人次參加了培訓(xùn)。四是深入開展習(xí)近平法治思想的宣貫。我局利用“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企、服務(wù)促發(fā)展”等主題活動(dòng)，深入全縣市場(chǎng)主體開展《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》宣講，并將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)、不斷深化，持之以恒，久久為功。

（三）強(qiáng)化“三品一械”監(jiān)管，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是開展綜合整治消除食品安全隱患。會(huì)同教育、綜合執(zhí)法、公安、民政、衛(wèi)生健康、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等部門聯(lián)合開展學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)食堂等集中用餐單位食品安全專項(xiàng)整治，春、秋季開學(xué)校園食品安全專項(xiàng)檢查，制止餐飲浪費(fèi)以及餐飲環(huán)境衛(wèi)生提升等各類專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)防范群體性食品安全事件風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好兩會(huì)、高考、中考、大運(yùn)會(huì)、魔芋發(fā)展大會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段和重大活動(dòng)期間的食品安全保障工作，開展駐點(diǎn)監(jiān)廚12場(chǎng)次，保障就餐人員22000余人次，未發(fā)生食品安全事故（事件）。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、城鄉(xiāng)接合部、學(xué)校食堂、食品小作坊等重點(diǎn)場(chǎng)所和環(huán)節(jié)抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品和食品430批次，配合完成國(guó)、省、市抽檢任務(wù)191批次，移送抽檢不合格食品案件32件。結(jié)合創(chuàng)建食品安全示范城市、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣等中心工作，持續(xù)深入開展食品“三小”行業(yè)和農(nóng)村假冒偽劣食品、肉制品、乳制品、保健食品、散裝白酒等專項(xiàng)整治，已累計(jì)檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（單位）9800余家次，責(zé)令整改風(fēng)險(xiǎn)隱患和問(wèn)題1200余個(gè)，移送綜合執(zhí)法部門案件63件。二是筑牢用藥用械安全防線。積極開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品科普宣傳工作。共計(jì)發(fā)放各類宣傳資料3100余份，戶外LED滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)850次，張貼海報(bào)1200余份。現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢900余人次。深入開展藥品抽樣工作，全年完成市局安排“省級(jí)抽驗(yàn)”藥品27批次，完成率100％，共涉及23個(gè)品種，25家被抽樣單位，總體合格率為100％。加強(qiáng)藥品，醫(yī)療器械，化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。完成藥品不良反應(yīng)報(bào)告任務(wù)數(shù)275例，化妝品不良反應(yīng)報(bào)告任務(wù)數(shù)46例，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告任務(wù)數(shù)85例。全局共出動(dòng)執(zhí)法人員750人次，執(zhí)法車輛280臺(tái)次，檢查藥品零售連鎖門店320家次、單體藥店245家次、使用單位32家次。對(duì)存在安全隱患的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)令整改64家，立案8起，罰沒(méi)款2萬(wàn)元。醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)32家，責(zé)令改正2家。化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)12家，立案3起，罰沒(méi)款0．7萬(wàn)元。三是嚴(yán)守特種設(shè)備安全防線。根據(jù)年初印發(fā)《2023年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作方案》及護(hù)安行動(dòng)、打非治違等各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，檢查特種設(shè)備使用單位63家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患38個(gè)，已全部完成整改。

（四）加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序

1．年報(bào)工作達(dá)到預(yù)期目的。截至2023年7月1日，我縣2022年度應(yīng)參加年報(bào)企業(yè)1494戶，已參加年報(bào)企業(yè)1425戶，年報(bào)率95．38％，2022年度應(yīng)參加年報(bào)個(gè)體工商戶8630戶，已參加年報(bào)個(gè)體工商戶8256戶，年報(bào)率95．67％，2022年度應(yīng)參加年報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作社348戶，已參加年報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作社332戶，年報(bào)率95．4。

2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，全縣2023年共申請(qǐng)商標(biāo)2487件，有效注冊(cè)1606件；新申請(qǐng)199件，新增注冊(cè)110件。由中國(guó)魔芋科技示范園申請(qǐng)，經(jīng)四川知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心2022年10月批準(zhǔn)，四川知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心魔芋產(chǎn)業(yè)中心于2023年8月建成。以“春雷行動(dòng)”“鐵拳行動(dòng)”為載體，全縣共查處假冒專利違法案3件；對(duì)轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)、專利代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行實(shí)地檢查，督促申請(qǐng)人撤銷非正常申請(qǐng)專利4條。

3．穩(wěn)步推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作。截至目前，正在對(duì)63戶市場(chǎng)主體信用信息公示、特種設(shè)備、食品安全市場(chǎng)監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，完成了對(duì)7家計(jì)量器具加油站的市場(chǎng)監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作；完成市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”與衛(wèi)生健康、消防、教育等部門對(duì)酒店、學(xué)校食堂、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查。

（五）有力推進(jìn)質(zhì)量工作

1．有力推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)建設(shè)工作。新認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)品業(yè)主6戶，認(rèn)證面積約2934．18畝，預(yù)計(jì)12月底獲得有機(jī)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換證書15張。

2．加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。配合省、市、縣綜合執(zhí)法局專項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督抽查112個(gè)批次，涉及燃?xì)馄骶?、液化石油氣、兒童玩具、車用蓄電池、煙花爆竹、化肥?4類涉及民生的重點(diǎn)產(chǎn)品。9個(gè)批次不合格，按規(guī)定已將9個(gè)不合格報(bào)告移交縣綜執(zhí)局依法后處理。

（六）持續(xù)做好計(jì)量工作。把“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”主題行動(dòng)作為“民生計(jì)量惠百姓”的重要工作內(nèi)容，通過(guò)檢定人員上門免費(fèi)對(duì)城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)的公平秤、電子秤等計(jì)量器具〔460余臺(tái)（件）進(jìn)行檢定，簽訂誠(chéng)信計(jì)量承諾書460余份。檢定、校準(zhǔn)計(jì)量器具4280臺(tái)（件）、調(diào)修計(jì)量器具130余臺(tái)（件），9月縣計(jì)量測(cè)試所通過(guò)了市局對(duì)計(jì)量所的授權(quán)到期考核。

二、存在的問(wèn)題及下步打算

少數(shù)干部對(duì)法治建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，法治思維仍有待加強(qiáng)。干部素質(zhì)和監(jiān)管水平有待進(jìn)一步提高。執(zhí)法裝備仍需加強(qiáng)。下一步我局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，不斷推進(jìn)法治建設(shè)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。加強(qiáng)對(duì)干部職工的法治教育培訓(xùn)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心，全面落實(shí)中央全面依法治國(guó)要求，教育引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立社會(huì)主義法治理念，自覺(jué)學(xué)法守法用法做到依法行政、依法辦事。進(jìn)一步提升沐川縣市場(chǎng)監(jiān)督管理工作法治化水平。