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沐川竹產(chǎn)業(yè)贏在“路”上

“要致富，先修路”，經(jīng)過多年持續(xù)用力，集中力量破解因道路不通導(dǎo)致豐富竹資源“運(yùn)不出、用不上”這個(gè)短板，“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”沐川縣竹區(qū)道路日益暢通，“毛細(xì)血管”不斷通達(dá)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)贏在“路”上。

“十三五”以來，該縣共整合統(tǒng)籌各類資金7．56億元，發(fā)動(dòng)群眾籌資2300萬(wàn)元，引導(dǎo)林業(yè)大戶、專合社、加工企業(yè)等社會(huì)資本投入1700萬(wàn)元，累計(jì)建成竹資源道路894條1763公里，是“十二五”竹資源道路建設(shè)總和的3．85倍。與此正向呼應(yīng)，沐川縣竹產(chǎn)業(yè)2020年實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值近50億元，帶動(dòng)竹農(nóng)人均增收4000元；2020年該縣成功創(chuàng)建為全省首批省級(jí)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2021年創(chuàng)建為全省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣。

＂三方投入＂模式破解資金“籌措難”。積極探索“政府獎(jiǎng)補(bǔ)＋農(nóng)戶自籌＋社會(huì)資本”籌資模式，以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策為支撐，竹農(nóng)籌資投勞為主體，社會(huì)資本投入為補(bǔ)充，形成“三方投入”竹區(qū)道路建設(shè)模式。今年初，該縣制定竹區(qū)道路建設(shè)3年行動(dòng)計(jì)劃，縣財(cái)政將在2021－2023年期間連續(xù)3年整合涉農(nóng)（鄉(xiāng)村振興）資金，每年投入3000萬(wàn)元用于獎(jiǎng)補(bǔ)全縣竹區(qū)道路建設(shè)，確保建設(shè)竹區(qū)道路600公里以上，輻射竹林面積25萬(wàn)畝以上。今年以來，全縣已整合投入各類涉農(nóng)資金3000萬(wàn)元，完成竹區(qū)道路建設(shè)265公里，受益竹林面積15萬(wàn)余畝。

激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力破解群眾“參與難”。注重政策引導(dǎo)，深入開展大走訪大調(diào)研，全面摸底調(diào)查全縣竹區(qū)道路情況，制定出臺(tái)《沐川縣竹區(qū)集材道建設(shè)實(shí)施方案》，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)方式，按照泥碎石路不超過15萬(wàn)元/公里、水泥路不超過35萬(wàn)元/公里給予獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)積極性高的村組、竹農(nóng)、企業(yè)開工建設(shè)，示范帶動(dòng)。強(qiáng)化思想發(fā)動(dòng)，通過進(jìn)村入戶組織召開群眾會(huì)、壩壩會(huì)、村民小組會(huì)等方式，宣傳竹區(qū)道路建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，收集匯總建設(shè)意愿698公里，極大調(diào)動(dòng)群眾積極性主動(dòng)性。突出群眾主體，村委會(huì)組織群眾自籌資金或投工投勞完成竹區(qū)道路路基平臺(tái)，縣交通運(yùn)輸局和林業(yè)局對(duì)所有申報(bào)道路進(jìn)行全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的100條180公里竹區(qū)道路進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)支持，激勵(lì)群眾不再“等靠要”，變“要我修路”為“我要修路”。

強(qiáng)化過程監(jiān)管破解工程“推進(jìn)難”。鮮明獎(jiǎng)補(bǔ)投向，堅(jiān)持道路跟著基地走的原則，竹區(qū)道路獎(jiǎng)補(bǔ)明確受益竹林面積并向連片竹產(chǎn)業(yè)基地傾斜，確保資金用于群眾急需重點(diǎn)竹區(qū)道路建設(shè)，全縣修建泥碎石路面受益竹林面積1000畝以上、修建水泥路面受益竹林面積2000畝以上。優(yōu)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)多次轉(zhuǎn)運(yùn)問題，參照《林區(qū)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合沐川實(shí)際情況，提高道路寬度標(biāo)準(zhǔn)，明確路基寬度4．5米、路面寬度3米，對(duì)彎道半徑、最大縱坡、路面厚度等作嚴(yán)格要求，確保竹區(qū)路建設(shè)質(zhì)量，有效降低運(yùn)輸成本。嚴(yán)格工程監(jiān)管，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)主體責(zé)任、交通運(yùn)輸部門道路質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，由交通運(yùn)輸、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興3個(gè)部門組建4個(gè)專班分4個(gè)片區(qū)包片包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督查竹區(qū)道路建設(shè)，確保高標(biāo)準(zhǔn)如期建成。