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從賑濟(jì)到振興 高筍鄉(xiāng)以工代賑的“金鑰匙”

一片片特色農(nóng)業(yè)園區(qū)喜迎豐收，一間間農(nóng)家小院干凈整潔，一條條鄉(xiāng)村道路通達(dá)四方……萬(wàn)物并秀的夏日，走進(jìn)沐川縣高筍鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村振興的嶄新圖景撲面而來(lái)，“日子越過(guò)越紅火”的由衷贊嘆不絕于耳，一張張綻放的笑臉成為最動(dòng)人的風(fēng)景。

鄉(xiāng)村振興，基建為要。近年來(lái)，高筍鄉(xiāng)堅(jiān)守“賑”的初心，大力拓展“以工代賑”功能作用，通過(guò)“以工促賑、以賑興業(yè)，產(chǎn)業(yè)興村、就業(yè)富民”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由“賑濟(jì)”到“振興”轉(zhuǎn)變，繪就了一幅“以工代賑富民興村”的新畫卷。

家門口掙錢既拿報(bào)酬又學(xué)技能

“這個(gè)政策太好了，我就在家門口務(wù)工，每天可以賺150元，家里種植的3畝茶葉和梔子花也能兼顧?！痹诟吖S鄉(xiāng)龍河村山頂?shù)囊粭l林區(qū)公路施工現(xiàn)場(chǎng)，村民鄢盛萬(wàn)一邊攤鋪泥漿，一邊算起增收賬。

近日，記者走進(jìn)龍河村看到，通過(guò)以工代賑項(xiàng)目新建的道路在茂林下延伸，嶄新的水泥路蜿蜒在林間，數(shù)名村民人機(jī)協(xié)同加快推進(jìn)路面硬化。

鄢盛萬(wàn)口中的“政策”，正是高筍鄉(xiāng)2025年實(shí)施的以工代賑示范工程項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資632萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金600萬(wàn)元，優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)厝罕妳⒓优嘤?xùn)和務(wù)工，通過(guò)“差異化計(jì)酬＋靈活用工”機(jī)制，帶動(dòng)300多名群眾就業(yè)，務(wù)工群眾日薪均達(dá)150元。

安坪村村民也嘗到了以工代賑帶來(lái)的“甜頭”。在安坪村七組，利用高筍鄉(xiāng)2024年以工代賑項(xiàng)目增量工程，一段800多米的“斷頭路”于去年8月被打通，不僅解決了50多戶村民的生產(chǎn)出行問(wèn)題，組相連、路成網(wǎng)的環(huán)線道路，讓當(dāng)?shù)氐牧种癞a(chǎn)業(yè)和生豬養(yǎng)殖降本增效，資源得以下山，產(chǎn)業(yè)得以變現(xiàn)，村民發(fā)展的信心更足。

高筍鄉(xiāng)按照“項(xiàng)目建設(shè)是平臺(tái)載體、就業(yè)增收是根本目標(biāo)”要求，精心繪好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“施工圖”，把群眾就業(yè)增收作為首要出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)先吸納脫貧人口、因?yàn)?zāi)需救助人口、易地扶貧搬遷群眾等參與以工代賑項(xiàng)目。據(jù)了解，高筍鄉(xiāng)連續(xù)兩年?duì)幦?guó)家以工代賑項(xiàng)目2個(gè)，預(yù)計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬350余萬(wàn)元，直接惠及600余名務(wù)工群眾。

與以往以工代賑項(xiàng)目采用招投標(biāo)形式實(shí)施不同，高筍鄉(xiāng)近兩年?duì)幦〉囊怨ごc項(xiàng)目均采取村民自建方式實(shí)施。由申報(bào)批復(fù)的村委會(huì)牽頭，項(xiàng)目涉及的村組建“項(xiàng)目理事會(huì)”，下設(shè)施工管理組、質(zhì)量監(jiān)督組、財(cái)務(wù)管理組、材料采購(gòu)組、物資保管組、檔案收集組6個(gè)下屬機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)村民自建、自監(jiān)、自管。

“我被大家推選為項(xiàng)目理事會(huì)成員，兼職管理和普工，負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的挖線指揮，材料搬運(yùn)及工人協(xié)調(diào)，確保施工質(zhì)量。去年到現(xiàn)在掙了1萬(wàn)多元，家庭也顧上了，心里高興得很。”談起在家門口上班帶來(lái)的幸福感，安坪村村民張?zhí)礁吲d不已。像張?zhí)竭@樣通過(guò)以工代賑項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)的群眾，今年高筍鄉(xiāng)就有168名，已發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬近40萬(wàn)元。

“村民自建模式將勞務(wù)報(bào)酬比例提高到項(xiàng)目總投資的35％，遠(yuǎn)超一般工程的10％，而且通過(guò)‘一卡通’實(shí)現(xiàn)按月、按量發(fā)放，大大提升了資金使用效率和群眾獲得感?！备吖S鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任宋俊宏說(shuō)，自建模式不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)馗嗟娜罕妱?wù)工，還密切了村組干部與群眾之間的關(guān)系，提升了村民主人翁的意識(shí)，發(fā)動(dòng)村民積極參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)。

為民生計(jì)，當(dāng)計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)。以工代賑項(xiàng)目的實(shí)施，不僅讓群眾在家門口掙錢，還能讓群眾學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)。項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段，各村還通過(guò)崗前培訓(xùn)、以工代訓(xùn)等方式開展就業(yè)技能培訓(xùn)，讓村民掌握新的技能，實(shí)現(xiàn)“零工變小工、小工變大工”的轉(zhuǎn)變，提高村民穩(wěn)定就業(yè)能力，最終實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、致富一戶”的目標(biāo)。

打通產(chǎn)業(yè)路降本增效添活力

一陣“梔香”茶飲新風(fēng)，讓梔子花成為夏天的“新貴”，擁有7000畝茶葉和5000畝梔子花的靜云村，新茶飲原料供應(yīng)基地的布局已經(jīng)落子。

日前，高筍鄉(xiāng)通過(guò)招商引資引進(jìn)的四川省鳳鳴谷茶業(yè)有限公司，在靜云村打造的新茶飲原料生產(chǎn)線投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)茶葉和梔子花就地消納，其投產(chǎn)為茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

靜云村地貌以山地為主，空氣濕度和環(huán)境適宜茶葉、梔子花生長(zhǎng)，出產(chǎn)的茶葉及梔子花品質(zhì)優(yōu)良。但此前通往茶葉和梔子花種植基地的部分路段卻因未能硬化，導(dǎo)致運(yùn)輸困難，一遇到下雨天更是人車難行，制約了當(dāng)?shù)亍安钘d”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

如何讓“茶梔”產(chǎn)業(yè)增值變現(xiàn)？高筍鄉(xiāng)通過(guò)以工代賑項(xiàng)目建設(shè)，為靜云村“茶梔”種植打通“產(chǎn)業(yè)路”，暢通“致富路”，讓產(chǎn)業(yè)基地?zé)òl(fā)新生。

今年3月，靜云村3．6公里產(chǎn)業(yè)道路硬化依托以工代賑項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，路難行的瓶頸被打破?！皩?duì)我們來(lái)說(shuō)，這幾段路建成后連通了靜云村的茶產(chǎn)業(yè)基地，讓萬(wàn)余畝茶葉和梔子花得以下山，降低了茶企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)輸成本，帶動(dòng)村民多元增收?！膘o云村黨支部書記王如凱介紹，通過(guò)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，撬動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，為村民帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

受益的不止靜云村，在光明村果畜種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，交錯(cuò)的路網(wǎng)四通八達(dá)，長(zhǎng)勢(shì)良好的柑橘水果產(chǎn)業(yè)連接成片，村民們?cè)趰湫碌牡缆飞蟻?lái)來(lái)往往。不遠(yuǎn)處的果園里，果農(nóng)們忙著管護(hù)柑橘，一片繁忙景象。

產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。近年來(lái)，高筍鄉(xiāng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，遵循“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”理念，在爭(zhēng)取和落實(shí)以工代賑項(xiàng)目中主動(dòng)順應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，科學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)劃了串聯(lián)全鄉(xiāng)5萬(wàn)余畝林竹、1．6萬(wàn)余畝茶葉、6000余畝水果的道路交通網(wǎng)絡(luò)，做強(qiáng)林竹、茶葉、水果、大米等“富硒”特色產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的落地實(shí)施，一項(xiàng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓當(dāng)?shù)厝罕姸松狭恕敖痫埻搿?，吃上了“香餑餑”。高筍鄉(xiāng)以工代賑項(xiàng)目的實(shí)踐，生動(dòng)詮釋了從“輸血”到“造血”的鄉(xiāng)村振興路徑，展現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興新圖景。