亚洲色自偷自拍另类亚洲美女1_内射人妻AV免费在线_在线观看成人囗交囗暴视频_无码人妻一区二区三区精品视频_日本加勒比VR在线观看

沐川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步營造一流營商環(huán)境加快培育市場促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展實施方案的通知

相關(guān)文件： 解讀《進(jìn)一步營造一流營商環(huán)境加快培育市場促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展實施方案》

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：

經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《進(jìn)一步營造一流營商環(huán)境加快培育市場促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

沐川縣人民政府辦公室

2021年4月6日

進(jìn)一步營造一流營商環(huán)境加快培育市場

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展實施方案

為深入貫徹黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重要論述，全面貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國令第722號）和黨中央、省市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，打造審批最少、服務(wù)最好、速度最快的一流營商環(huán)境，有效破解制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng)，推動民營經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大總量、優(yōu)化存量、提升質(zhì)量上取得突破。經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)結(jié)合沐川實際提出以下實施方案。

一、著力營造一流營商環(huán)境，更好服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)主體

（一）深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。依托四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺，對標(biāo)做好對接全縣各部門政務(wù)服務(wù)辦理系統(tǒng)協(xié)調(diào)工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，政務(wù)服務(wù)事項100%網(wǎng)上可申請。持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升專項行動，圍繞“樂易辦”政務(wù)服務(wù)建設(shè)要求，對標(biāo)開展政務(wù)服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)工作，構(gòu)建線上線下功能互補(bǔ)、無縫銜接、全程留痕的集成服務(wù)體系。健全“1+9”服務(wù)機(jī)制，完善全縣政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范?！部h政府辦公室、縣行政審批局按職責(zé)牽頭，縣級有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）提高群眾辦事便捷程度。堅持企業(yè)群眾辦事只進(jìn)“一扇門”，全面梳理與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)辦事大廳，實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。加快推進(jìn)高頻服務(wù)事項的全域通辦和就近可辦，編制公布“全縣通辦”事項清單，推動同一事項全縣范圍內(nèi)的“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”，提升企業(yè)和群眾的獲得感。簡化用電用水用氣報裝流程，提升供水供電供氣服務(wù)效率。推行不動產(chǎn)登記“不見面辦理”等，實現(xiàn)24小時在線申請和網(wǎng)上查詢，提升財產(chǎn)登記服務(wù)效率。完善拓展電子稅務(wù)局功能，實現(xiàn)納稅人90%以上主要涉稅服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，提升納稅服務(wù)效率?！部h行政審批局牽頭，縣級有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）大力推進(jìn)移動政務(wù)服務(wù)。對標(biāo)做好“樂政通”“智樂山”APP平臺等樂山移動政務(wù)服務(wù)品牌的應(yīng)用宣傳，推廣各類政務(wù)服務(wù)移動應(yīng)用、小程序、公眾號，以公共服務(wù)事項移動辦理、行政許可高頻事項集成式服務(wù)為重點，實現(xiàn)企業(yè)開辦、水電氣繳費等政務(wù)服務(wù)事項的“掌上辦”，切實為廣大群眾提供便捷的政務(wù)服務(wù)?！部h行政審批局牽頭，縣級有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）積極開展政務(wù)服務(wù)評價。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府政務(wù)服務(wù)“好差評”體系建設(shè)要求，深入開展政務(wù)服務(wù)“好差評”評價，定期發(fā)布“好評榜”，及時推廣典型經(jīng)驗，定期通報“差評榜”，建立問題臺賬，督促及時整改。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)與“12345”心連心平臺協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)處理政務(wù)服務(wù)熱點難點問題，回應(yīng)群眾對政務(wù)服務(wù)的訴求和建議?！部h行政審批局、縣應(yīng)急局按職責(zé)牽頭，縣級有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（五）推進(jìn)落實“跨省通辦”。

探索“跨省通辦”“川渝通辦”業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)沐川縣“跨省通辦”“川渝通辦”政策落地落實、見行見效，按照省級“跨省通辦”“川渝通辦”清單，逐項梳理，陸續(xù)推出更多、更實際的跨層級、跨區(qū)域通辦高頻事項?！部h行政審批局牽頭，縣級有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（六）推陳出新服務(wù)方式。秉承“以申請人需求為導(dǎo)向”的服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變辦事態(tài)度，提高工作效率，改善審批部門與申請人的關(guān)系，不斷提高群眾的滿意度。推出周末節(jié)假日預(yù)約服務(wù)、延時錯時辦理，通過建立微信群，實現(xiàn)周末不打烊。結(jié)合“政務(wù)服務(wù)+金融”“政務(wù)服務(wù)+郵政”等模式，在全縣推廣“快幫辦”服務(wù)，滿足群眾“多點辦、就近辦、一次辦”需求。按照兩項改革“后半篇”文章要求，完善鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系，打通優(yōu)化政務(wù)服務(wù)落實到基層的“最后一公里”。針對全縣重點工程項目，推行“專班辦”“上門辦”“分類辦”“指導(dǎo)辦”服務(wù)，主動作為，靠前服務(wù)，減少企業(yè)審批成本。進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場踏勘工作，制定沐川縣行政許可現(xiàn)場踏勘實施辦法，編寫行政審批事項現(xiàn)場踏勘工作指南。創(chuàng)新現(xiàn)勘方式，嘗試推行“云現(xiàn)勘”?！部h行政審批局牽頭，縣級有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（七）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項下沉基層。

按照省、市關(guān)于做好兩項改革“后半篇”文章部署要求，對照上級清單及業(yè)務(wù)事權(quán)，認(rèn)真清理我縣政務(wù)服務(wù)事項，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)法定行政權(quán)力事項和賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級行政權(quán)力事項清單編制工作。結(jié)合實際梳理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法定行政權(quán)力事項，按照“成熟一批、下放一批”的原則，梳理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級行政權(quán)力事項，編制形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力清單。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣沐溪鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪設(shè)辦理許可事項需要的專網(wǎng)專線，采購計算機(jī)、打印復(fù)印機(jī)等設(shè)備。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)需求，對辦件量大、辦理流程復(fù)雜的許可事項，開展一至二期“優(yōu)化營商環(huán)境”專題培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)水平?！部h行政審批局牽頭，縣級有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

二、加快推進(jìn)商事制度改革，不斷培育壯大市場主體

（八）放寬市場主體準(zhǔn)入限制。深入推進(jìn)“證照分離”改革，按照省上統(tǒng)一部署，年內(nèi)力爭對所有涉企經(jīng)營許可實現(xiàn)“證照分離”事項全覆蓋。嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式，全面清理規(guī)范清單之外違規(guī)設(shè)立的市場準(zhǔn)入許可，推進(jìn)“非禁即入”全面落實。取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記，大力開展名稱網(wǎng)上自助申報，縮減審批環(huán)節(jié)?！部h行政審批局牽頭，縣級有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（九）簡化經(jīng)營場所登記手續(xù)。加大企業(yè)住所與經(jīng)營場所登記改革力度，進(jìn)一步放寬經(jīng)營場所登記條件，分類型分業(yè)態(tài)推進(jìn)“一照多址”、集群注冊等便利化措施。大力支持東西扶貧協(xié)作企業(yè)和“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，對于“飛地企業(yè)”住所外跨區(qū)域開展經(jīng)營活動，可以辦理分支機(jī)構(gòu)，也可以在經(jīng)營活動所在地登記機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)營場所登記備案，方便企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模?！部h行政審批局牽頭，縣級有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十）推行企業(yè)登記容缺審批。開辟審批服務(wù)“綠色通道”，對涉及企業(yè)登記、投資項目、工程建設(shè)和食品藥品生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域，具備基本條件、主要申報材料齊全且符合法定要求，但次要條件或手續(xù)欠缺的申請事項，推行“容缺審批+告知承諾”模式，企業(yè)做出承諾后，相關(guān)部門即給予辦理。持續(xù)推動食品生產(chǎn)許可改革，積極探索開展部分低風(fēng)險食品告知承諾許可，為各類市場主體投資興業(yè)營造良好條件?！部h行政審批局牽頭，縣級有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十一）實現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。在縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)，合并環(huán)節(jié)、壓縮時限、一日辦結(jié)。優(yōu)化登記注冊環(huán)節(jié)，實行“審核合一、一人通辦”，對申請材料齊全、符合法定形式的登記申請在4個工作小時內(nèi)辦結(jié)。優(yōu)化申領(lǐng)發(fā)票環(huán)節(jié)，推進(jìn)“新辦納稅人套餐服務(wù)”，實現(xiàn)線上申請、線上核驗，確保4個工作小時內(nèi)完成申領(lǐng)發(fā)票。優(yōu)化公章刻制環(huán)節(jié)，共享并認(rèn)可營業(yè)執(zhí)照、法定代表身份等信息，確保4個工作小時內(nèi)完成公章刻制。探索推出免費刻章、免費寄遞等服務(wù)，推動企業(yè)開辦“零成本”。〔縣行政審批局牽頭，縣級有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十二）大力推行網(wǎng)上登記注冊。推進(jìn)企業(yè)登記“全程網(wǎng)辦”，實現(xiàn)全范圍、全流程“網(wǎng)上不見面”辦理。大力推廣運用“營商通”APP掌上登記服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善應(yīng)用程序，簡化網(wǎng)上登記流程，加強(qiáng)網(wǎng)上登記指引服務(wù)，為市場主體提供優(yōu)質(zhì)、方便的網(wǎng)上登記服務(wù)。著力推廣應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章，作為企業(yè)開辦、銀行開戶、稅務(wù)辦理等業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段。〔縣行政審批局牽頭，縣級有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十三）探索推行企業(yè)簡易注銷。借鑒簡易注銷試點地區(qū)經(jīng)驗，依托企業(yè)網(wǎng)上注銷服務(wù)平臺，對未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)等符合條件的企業(yè)推行簡易注銷模式，進(jìn)一步簡化提交材料，壓縮辦理時間，降低注銷成本，為企業(yè)退出市場提供便利服務(wù)?！部h行政審批局牽頭，縣級有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、更大激發(fā)市場活力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

（十四）降低民間投資門檻。進(jìn)一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項，降低民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等領(lǐng)域的各類門檻，取消和減少阻礙民間投資進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域的附加條件，嚴(yán)禁在政府采購、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營等公開招標(biāo)中，以企業(yè)所有制性質(zhì)、防止國有資產(chǎn)流失、保護(hù)公眾安全為由，單獨對民營企業(yè)設(shè)置特殊條款。鼓勵民間投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、設(shè)立股權(quán)基金等多種形式參與縣屬國有企業(yè)改制重組，實現(xiàn)國有企業(yè)股權(quán)多元化、經(jīng)營機(jī)制市場化。支持民營企業(yè)參與混合所有制改革，發(fā)展一批民間資本參股的混合所有制企業(yè)，提高民營企業(yè)的市場適應(yīng)能力?！部h發(fā)展改革局牽頭，縣級有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十五）加強(qiáng)民企信貸支持。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理確定民營企業(yè)貸款期限、還款方式，適當(dāng)提高中長期貸款比例。對符合授信條件但暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸。對成長型先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，豐富合格抵（質(zhì)）押品種類，合理確定抵押率，在資金供給、貸款利率方面給予適當(dāng)傾斜。改革完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵機(jī)制，提高民營企業(yè)、小微企業(yè)金融服務(wù)在銀行考核中的權(quán)重，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸資源向民營企業(yè)、小微企業(yè)傾斜，積極營造有利于民營企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境?！部h政府辦公室牽頭，縣級有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十六）支持民企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞著力發(fā)展“3+2”新型工業(yè)體系，培育壯大“6+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，加速構(gòu)建“2+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)，培優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提質(zhì)文旅產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)民營企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。培育一批在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域特色突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場競爭力強(qiáng)的民營科技企業(yè)集團(tuán)，推動科技實力明顯提升。加強(qiáng)民營企業(yè)品牌創(chuàng)建，充分發(fā)揮企業(yè)品牌建設(shè)主體作用，鼓勵民營企業(yè)以品牌為核心要素實施跨地區(qū)并購，繼續(xù)實行民營企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志注冊商標(biāo)的各項獎勵政策，增強(qiáng)核心競爭力?！部h發(fā)展改革局牽頭，縣級有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十七）推動惠企政策落實。梳理編制惠企政策事項清單、辦理流程，建立統(tǒng)一惠企政策發(fā)布平臺，縣、鄉(xiāng)級政務(wù)大廳開設(shè)惠企政策服務(wù)專窗，落實專人開展惠企政策“一窗通”服務(wù)工作，實現(xiàn)惠企政策的“統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一咨詢、一窗申報”。鼓勵推行惠企政策“免申即享”，通過政府部門信息共享等方式，實現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報、直接享受政策。對確需企業(yè)提出申請的優(yōu)惠政策，要合理設(shè)置并公開申請條件，簡化申報手續(xù)，加快實現(xiàn)一次申報、快速兌現(xiàn)。〔縣經(jīng)濟(jì)信息化局牽頭，縣行政審批局等縣級有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十八）創(chuàng)新涉企監(jiān)管方式。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，充分運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，針對不同風(fēng)險等級、信用水平的檢查對象采取差異化分類監(jiān)管措施，逐步做到對企業(yè)信用風(fēng)險狀況以及主要風(fēng)險點精準(zhǔn)識別和預(yù)測預(yù)警。對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式探索實施包容審慎監(jiān)管，開展好執(zhí)法信息系統(tǒng)平臺的應(yīng)用工作，建立健全部門與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)間相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制。健全失信懲戒機(jī)制，落實企業(yè)年報“多報合一”政策，進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制，大力推行信用承諾制度，健全完善信用修復(fù)、強(qiáng)制退出等制度機(jī)制。依法依規(guī)運用各領(lǐng)域嚴(yán)重失信名單等信用管理手段，提高協(xié)同監(jiān)管水平，加強(qiáng)失信懲戒?！部h市場監(jiān)管局牽頭，縣級有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十九）大力規(guī)范司法活動。依法保護(hù)各類市場主體及經(jīng)營者的財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)和其他合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊虛假訴訟、惡意訴訟行為，依法審理涉企商事案件、勞動爭議案件、融資類案件，堅決懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)和損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)等犯罪嚴(yán)禁司法機(jī)關(guān)以查處刑事案件為由插手民事經(jīng)濟(jì)糾紛，干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，辦理涉企案件時落實“少捕”“慎押”“慎訴”司法理念，依法能不捕的不捕、能不訴的不訴，最大限度減少辦案活動給市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營造成的不利影響。依法慎重適用涉財產(chǎn)強(qiáng)制性措施，嚴(yán)格區(qū)分非法財產(chǎn)與合法財產(chǎn)，企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)，涉案人員個人財產(chǎn)與家庭成員財產(chǎn)，對不涉案的款物、賬戶、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資料等，不得查封、扣押、凍結(jié)。依法嚴(yán)格區(qū)分民營企業(yè)經(jīng)營者自然人犯罪與單位犯罪、民營企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資、經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪等的界限，依法懲治侵犯民營企業(yè)投資者和活動。將掃黑除惡專項斗爭轉(zhuǎn)入常態(tài)化，堅決打擊黑惡勢力敲詐勒索、尋釁滋事，行霸、市霸欺行霸市等危害民營企業(yè)發(fā)展和企業(yè)家生命財產(chǎn)安全的犯罪。暢通涉企糾紛立案化解渠道。〔縣依法治縣辦公室牽頭，縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二十）營造公平競爭環(huán)境。繼續(xù)落實公平競爭審查制度，清理和廢止阻礙民營企業(yè)參與公平競爭的各項規(guī)定，加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法和壟斷行業(yè)監(jiān)管，深入開展不正當(dāng)競爭行為專項治理，嚴(yán)禁用市場支配地位排除、限制民間資本進(jìn)入自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域。嚴(yán)禁以限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)的方式限制競爭。全面落實招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購法律法規(guī)，倡導(dǎo)合法正當(dāng)競爭，進(jìn)一步破除招投標(biāo)隱性壁壘，維護(hù)良好市場環(huán)境。〔縣市場監(jiān)管局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)信息化局、縣公共資源交易中心等縣級有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二十一）構(gòu)建新型政商環(huán)境。促進(jìn)政商親清交往。出臺政商人士正常交往的行為規(guī)范或準(zhǔn)則，形成政商交往的“正面清單”和“負(fù)面清單”，鼓勵引導(dǎo)各級干部坦蕩真誠同民營企業(yè)及其負(fù)責(zé)人接觸交往，主動了解企業(yè)訴求，幫助解決實際困難。組織企業(yè)或行業(yè)協(xié)會、商會開展旨在推動企業(yè)發(fā)展的考察調(diào)研和政策宣傳、產(chǎn)業(yè)提升、人才培養(yǎng)以及推廣應(yīng)用新技術(shù)、新模式等培訓(xùn)活動。完善聯(lián)系服務(wù)制度。落實領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)民營企業(yè)工作制度，建立駐企聯(lián)絡(luò)員制度，建立面對面常態(tài)化政商互動制度，提供“有求必應(yīng)，無事不擾”的“店小二式”服務(wù)。開展“我為企業(yè)找訂單”活動，積極幫助投產(chǎn)運行的民營企業(yè)拓市場、增訂單、找銷路，更好服務(wù)各類市場主體。建立服務(wù)事項黨組織代辦制度，由涉企部門單位基層黨組織針對民營企業(yè)服務(wù)需求，選派業(yè)務(wù)骨干牽頭“一對一”組建專班，一事一策，限時辦結(jié)，為中小微企業(yè)和個體工商戶辦理有關(guān)業(yè)務(wù)提供高效便捷服務(wù)。工商聯(lián)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，定期組織企業(yè)家進(jìn)行座談和走訪，主動反映和協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問題。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，定期召開全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，按規(guī)定組織開展民營企業(yè)家表彰活動。強(qiáng)化民營企業(yè)家政治激勵，在符合有關(guān)制度要求前提下，適當(dāng)增加黨代表、人大代表、政協(xié)委員中優(yōu)秀民營企業(yè)家數(shù)量。注重發(fā)現(xiàn)誠信守約、專注品質(zhì)、追求卓越的優(yōu)秀民營企業(yè)典型，大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，讓優(yōu)秀民營企業(yè)有社會榮譽(yù)感。營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會氛圍，對民營企業(yè)合法經(jīng)營中出現(xiàn)的失誤失敗給予更多理解、寬容和幫助，在全社會形成重視民營經(jīng)濟(jì)、尊重民營企業(yè)家的良好氛圍?！部h經(jīng)濟(jì)信息化局牽頭，縣級有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

四、加強(qiáng)組織保障

（二十二）強(qiáng)化組織推動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門要認(rèn)真貫徹落實《實施方案》，盡快研究制定具體配套辦法并認(rèn)真組織實施，定期研究優(yōu)化營商環(huán)境、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制，構(gòu)建上下貫通、協(xié)調(diào)通暢的工作體系和長效機(jī)制，強(qiáng)化對優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)民營企業(yè)黨的建設(shè)，積極爭取實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)起主體責(zé)任，親自抓謀劃、抓實施，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員依法監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，強(qiáng)化對政策落實情況跟蹤監(jiān)督，形成全縣上下齊抓共管強(qiáng)大合力。

（二十三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。建立涉企政策宣傳員制度，根據(jù)民營企業(yè)所屬行業(yè)、規(guī)模等精準(zhǔn)推送，提高政策知曉度和覆蓋面。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)站、微信等作用，多渠道多載體多層面宣傳優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措和經(jīng)驗做法。建立優(yōu)化營商環(huán)境全社會參與機(jī)制，把開展?fàn)I商環(huán)境宣傳與收集市場評價結(jié)合起來，拓寬企業(yè)意見反映渠道，形成全社會支持和參與優(yōu)化營商環(huán)境、推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督全天候探照燈作用，暢通企業(yè)舉報投訴渠道，對不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起。

（二十四）強(qiáng)化評估監(jiān)督。健全民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測體系，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和問題分析研究。每年適時組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表及辦件企業(yè)等對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具有涉企服務(wù)職能的縣級部門的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、履行承諾、政策落實情況等進(jìn)行評議，評議結(jié)果向社會公布并作為年度實績考核的重要依據(jù)。充分發(fā)揮縣委督查室、縣政府督辦室作用，加大督查力度，對落而不實、行動不快、推動不力的，進(jìn)行全縣通報、追究責(zé)任。充分發(fā)揮巡察利劍作用，將優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入全縣巡察監(jiān)督重點內(nèi)容，緊盯服務(wù)意識差、隨意化執(zhí)法等突出問題持續(xù)開展整治。健全民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展特約監(jiān)督員制度，常態(tài)化開展涉企政策落實情況監(jiān)督。建立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作約談機(jī)制，對民營企業(yè)反映的合理合法問題辦理不力、政策執(zhí)行不到位的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行通報、依紀(jì)依法問責(zé)。

（二十五）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深化思想政治教育，引導(dǎo)全縣各級干部牢固樹立“處處都是營商環(huán)境、人人都是形象使者”的強(qiáng)烈意識，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命擔(dān)當(dāng)，推動我縣優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)落細(xì)落小落地，讓投資者和群眾真正感受到我縣重塑營商環(huán)境、壯大民營經(jīng)濟(jì)的決心和變化，全力將我縣打造成投資創(chuàng)業(yè)熱土。