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沐川縣人民政府關(guān)于印發(fā)《沐川縣人民政府工作規(guī)則》的通知

相關(guān)文件： 關(guān)于《沐川縣人民政府工作規(guī)則》的政策解讀

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門：

《沐川縣人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2021年4月9日十七屆縣人民政府第89次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。

                                                                 沐川縣人民政府

                                                                   2021年4月14日

沐川縣人民政府工作規(guī)則

第一章  總  則

一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《政府督查工作條例》《四川省人民政府工作規(guī)則》（川府發(fā)〔2019〕1號(hào)）《四川省市縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)定（試行）》（川委辦〔2021〕2號(hào)）、《樂(lè)山市人民政府工作規(guī)則》（樂(lè)府發(fā)〔2018〕8號(hào)）和《中共沐川縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》（沐委發(fā)〔2017〕9號(hào)），結(jié)合縣政府工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

二、縣政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)，切實(shí)落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，全面履行政府職能，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

三、縣政府工作的準(zhǔn)則是：執(zhí)政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開，務(wù)實(shí)清廉，規(guī)范高效。

第二章  組成人員及職責(zé)

四、縣政府由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣政府黨組成員和縣政府各組成部門主任、局長(zhǎng)組成。

五、縣政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣長(zhǎng)主持縣政府全面工作。

六、副縣長(zhǎng)協(xié)助縣長(zhǎng)工作，按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受縣長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或有關(guān)專項(xiàng)任務(wù)。副縣長(zhǎng)對(duì)分管工作領(lǐng)域的安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、生態(tài)文明建設(shè)、應(yīng)急管理、廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)等實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。

七、縣政府辦公室主任在縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助縣長(zhǎng)處理縣政府日常工作。

八、縣長(zhǎng)出國(guó)（境）訪問(wèn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、請(qǐng)假休假等期間，受縣長(zhǎng)委托，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)代行縣長(zhǎng)職責(zé)。

九、縣政府各部門實(shí)行主任、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門工作。

縣審計(jì)局在縣長(zhǎng)和市審計(jì)局的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

縣政府各部門要各司其職、各盡其責(zé)，顧全大局、協(xié)調(diào)配合，維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣政府各項(xiàng)工作部署。

第三章  政府職能

十、縣政府要全面正確履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理和環(huán)境保護(hù)職能，形成權(quán)限清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本均等公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。

十一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

十二、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，完善質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)統(tǒng)一開放、公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)。

十三、強(qiáng)化公共服務(wù)，完善公共政策，優(yōu)化資源配置，加快形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高基本公共服務(wù)能力，切實(shí)保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。

十四、完善社會(huì)治理，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，完善基層社會(huì)治理服務(wù)，加強(qiáng)源頭治理、動(dòng)態(tài)治理，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高政府預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。

十五、堅(jiān)持綠色發(fā)展，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，按照國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定位，堅(jiān)持“旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展主線和“綠色發(fā)展、追趕跨越”工作基調(diào)，加快構(gòu)建綠色空間體系，著力打造綠色宜居城鄉(xiāng)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，解決突出環(huán)境問(wèn)題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，積極推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，加快建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗沐川，實(shí)現(xiàn)綠色富縣、綠色惠民，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

十六、轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，減少辦事環(huán)節(jié)，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高行政辦事效率。深化行政審批制度改革，大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單管理。創(chuàng)新政府監(jiān)管方式，完善監(jiān)管體系，加強(qiáng)和改進(jìn)事中事后監(jiān)管。

十七、加強(qiáng)信息化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)運(yùn)用，加強(qiáng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和政務(wù)云等統(tǒng)一政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)信息資源共享。建立支撐辦公運(yùn)行、工作監(jiān)測(cè)、信息公開、為民服務(wù)的信息化平臺(tái)和輔助決策系統(tǒng)，提高辦公自動(dòng)化水平。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)上行政監(jiān)督，保障政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全。

第四章  依法行政

十八、縣政府及各部門要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)行使行政權(quán)力，做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。

十九、縣政府各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院、省政府、市政府、縣政府決定、命令的規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。

涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)充分聽(tīng)取相關(guān)部門意見(jiàn)，由縣政府制定政府規(guī)范性文件，或經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。

二十、縣政府各部門規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)報(bào)縣政府備案，由縣司法局審查并定期向縣政府報(bào)告。

二十一、規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期，制定機(jī)關(guān)要定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理，需要修改、廢止的應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，繼續(xù)執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)公告目錄。

二十二、嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，有法必依、違法必究。

第五章  科學(xué)民主決策

二十三、縣政府及各部門要完善重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序，增強(qiáng)公共政策制定的透明度和公眾參與度。

二十四、全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及財(cái)政預(yù)算、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和改革開放的重大政策措施、社會(huì)管理重要事務(wù)等，由縣政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。

二十五、縣政府各部門提請(qǐng)縣政府討論決定的重大決策建議，必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，并經(jīng)研究、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性論證評(píng)估；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，應(yīng)事先征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取聽(tīng)證會(huì)等多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。在重大決策執(zhí)行過(guò)程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善。

二十六、縣政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)多種形式聽(tīng)取社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)建議。須提請(qǐng)縣委、縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、縣政協(xié)及其常務(wù)委員會(huì)審議、協(xié)商的重大事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第六章  調(diào)查研究

二十七、堅(jiān)持問(wèn)政、問(wèn)需、問(wèn)計(jì)于民，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度，每年到基層調(diào)查研究不少于90天，縣政府組成人員每年至少牽頭開展1個(gè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題研究?？h政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)帶頭落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作制度，定期到聯(lián)系點(diǎn)開展工作，帶頭做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有效接續(xù)鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶工作。

二十八、調(diào)查研究堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，突出針對(duì)性、實(shí)效性，緊緊圍繞調(diào)研主題，實(shí)事求是，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，既要到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方去了解掌握真實(shí)情況，督促指導(dǎo)工作，研究解決實(shí)際問(wèn)題。

縣政府組成人員赴基層調(diào)研時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，不搞邊界迎送，不安排宴請(qǐng)?？h政府組成人員及隨行人員食宿標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行?？h政府領(lǐng)導(dǎo)盡量不分別帶隊(duì)同時(shí)到同一個(gè)地方調(diào)研。除工作需要外，不到名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。

二十九、縣長(zhǎng)在調(diào)研期間可安排工作匯報(bào)會(huì)。其他縣政府領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時(shí)可結(jié)合分管工作聽(tīng)取工作匯報(bào)，一般不召開全鄉(xiāng)鎮(zhèn)性工作匯報(bào)會(huì)。

三十、注重調(diào)查研究成果運(yùn)用，定性和定量結(jié)合、宏觀和微觀結(jié)合、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)結(jié)合，綜合分析，對(duì)癥施策，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

第七章  政務(wù)公開

三十一、縣政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，把公開透明原則貫穿權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，推進(jìn)政務(wù)陽(yáng)光透明。

三十二、縣政府及各部門要堅(jiān)持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則，健全政府信息發(fā)布制度和政府信息公開監(jiān)督保障機(jī)制，完善各類公開辦事制度，深化政務(wù)公開工作。凡涉及公共利益、公眾權(quán)益，需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)，以及法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府、市政府規(guī)定需要公開的事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及政務(wù)微博微信、移動(dòng)客戶端、報(bào)刊、廣播、電視等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確向社會(huì)公開?？h政府領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動(dòng)除有保密要求的外，應(yīng)在縣政府網(wǎng)站反映。

三十三、擴(kuò)大政務(wù)開放參與，穩(wěn)步推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放，支持鼓勵(lì)社會(huì)力量充分開發(fā)利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源，搭建政府與社會(huì)互動(dòng)平臺(tái)，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。將政策解讀與政策制定工作同步考慮、同步安排，縣政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、縣政府及各部門制定的政策，除依法需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布并做好政策解讀，回應(yīng)公眾關(guān)切。

三十四、推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行，及時(shí)向社會(huì)公布行政職權(quán)行使權(quán)力主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施，以及實(shí)施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政征收等情況。

第八章  會(huì)議制度

三十五、縣政府工作中的重大問(wèn)題，須經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定，根據(jù)工作需要可適時(shí)召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、專題會(huì)議研究。

三十六、縣政府全體會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣政府黨組成員和縣政府各部門主任、局長(zhǎng)組成，邀請(qǐng)縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)負(fù)責(zé)人和縣人武部主要負(fù)責(zé)人參加?？h政府全體會(huì)議由縣長(zhǎng)召集和主持，一般每半年召開1次?？h政府顧問(wèn)代表、縣政府辦公室主任、副主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)、縣直有關(guān)單位和各垂管單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。根據(jù)需要邀請(qǐng)縣委有關(guān)部門、縣人大常委會(huì)辦公室、縣政協(xié)辦公室、縣監(jiān)委、縣法院、縣檢察院和群團(tuán)組織、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派人士代表等列席會(huì)議。

縣政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府及縣委的重大決定和重要會(huì)議精神；總結(jié)部署縣政府重要工作，討論和決定縣政府工作中的重大事項(xiàng)；討論提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)審議的《政府工作報(bào)告》；討論通過(guò)依法需由縣政府全體會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。

三十七、縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣政府黨組成員、縣政府辦主任組成，半數(shù)以上組成人員到會(huì)方可召開。邀請(qǐng)縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)負(fù)責(zé)人和縣人武部主要負(fù)責(zé)人參加。縣政府辦公室副主任，縣監(jiān)委、縣審計(jì)局、縣政府新聞辦、縣司法局、縣財(cái)政局、縣總工會(huì)，以及與議題直接相關(guān)縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。根據(jù)需要，邀請(qǐng)相關(guān)利益方、公眾代表、專家、媒體等列席會(huì)議?？h政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)召集和主持（因工作需要，受縣長(zhǎng)委托，也可由常務(wù)副縣長(zhǎng)召集和主持），原則上每?jī)芍苷匍_1次，會(huì)期半天；遇有重大特殊情況，可隨時(shí)召開。

縣政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府及縣委的重大決策部署、重要會(huì)議、重要指示精神，研究貫徹落實(shí)措施；

（二）審議上報(bào)市政府的重要請(qǐng)示、報(bào)請(qǐng)縣委審定的重要事項(xiàng)、提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)審議的重要議案；

（三）審議政府命令、重要規(guī)劃、規(guī)范性文件以及有重要實(shí)質(zhì)性突破的政策性文件；以縣政府名義簽署的重要合同、協(xié)議；

（四）討論決定經(jīng)濟(jì)政策制定和經(jīng)濟(jì)體制改革方面的重大事項(xiàng)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃以及年度計(jì)劃；區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、綜合交通發(fā)展規(guī)劃等重大規(guī)劃；重大經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展措施；重大經(jīng)濟(jì)體制改革事項(xiàng)；重大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)處置事項(xiàng)。

（五）討論決定公共資金管理方面的重大事項(xiàng)：重大財(cái)政資金和其他國(guó)有資金管理制度的制定和修改；年度預(yù)算草案；預(yù)算追加、追減重大事項(xiàng)；政府投資基金的設(shè)立等事項(xiàng)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、科技扶持等方面的重大專項(xiàng)資金分配方案；政府舉借債務(wù)的規(guī)模和使用等事項(xiàng)。

（六）討論決定政府投資項(xiàng)目管理方面的重大事項(xiàng)：重要政府投資項(xiàng)目管理制度的制定和修改；年度政府投資計(jì)劃；重大政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審查、建設(shè)模式和業(yè)主確定等事項(xiàng)；重大政府投資項(xiàng)目投資概算調(diào)整和重大變更事項(xiàng)；重大政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的投資回報(bào)率、回報(bào)年限和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)事項(xiàng)的審定；應(yīng)當(dāng)由本級(jí)政府審定的重大搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目的審核批準(zhǔn)。

（七）討論決定招商引資方面的重大事項(xiàng)：重要招商引資扶持政策和管理制度的制定和修改；投資或者扶持金額較大的招商引資項(xiàng)目的必要性和可行性審查；投資或者扶持金額較大的招商引資項(xiàng)目協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議（含產(chǎn)業(yè)資金扶持等優(yōu)惠條款）的審查；投資或者扶持金額較大的招商引資項(xiàng)目社會(huì)投資主體變更、協(xié)議關(guān)鍵性內(nèi)容變更的審查。

（八）討論決定國(guó)有資源管理方面的重大事項(xiàng)：重要國(guó)有資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度的制定和修改；國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等重大規(guī)劃的制定和修改；國(guó)有礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)，能源資源、文化旅游資源、城市空間資源的開發(fā)利用權(quán)，以及國(guó)有森林、草場(chǎng)、灘涂、水域、濕地的使用權(quán)或者經(jīng)營(yíng)權(quán)等的拍賣、出讓處置重大事項(xiàng)；重大土地出讓方案和土地收儲(chǔ)方案的審定；重大經(jīng)營(yíng)性用地的土地用途調(diào)整、容積率調(diào)整等事項(xiàng)；重大違反規(guī)劃事項(xiàng)的處理處罰意見(jiàn)審查；生態(tài)環(huán)境保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)隱患處置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改的重大事項(xiàng)。

（九）討論決定國(guó)有資產(chǎn)管理方面的重大事項(xiàng)：重要國(guó)有資產(chǎn)管理制度的制定和修改；行政事業(yè)單位重大國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、處置等事項(xiàng)；縣屬國(guó)有企業(yè)（公司）的組建、分立、合并、破產(chǎn)解散、改制等重大事項(xiàng)；縣屬國(guó)有企業(yè)（公司）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)致使國(guó)有股權(quán)不占控股地位的事項(xiàng)以及

增資致使國(guó)家不再擁有所出資企業(yè)（公司）控股權(quán)的重大資產(chǎn)交易事項(xiàng)；直屬管理的國(guó)有融資平臺(tái)公司企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)合作等重大資產(chǎn)交易事項(xiàng)，以及企業(yè)固定資產(chǎn)投資和股權(quán)投資等重大對(duì)外投資事項(xiàng)；縣級(jí)行政事業(yè)單位重大國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更，大宗國(guó)有資產(chǎn)配置、使用和處置事項(xiàng)。

（十）討論決定事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的其他重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，分析全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，研究部署有關(guān)工作。

（十一）討論決定政府投資（包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、政府性基金、政府性融資、以政府投資為主體的專項(xiàng)資金以及其他政府性資金）金額在200萬(wàn)元以上的重大投資建設(shè)項(xiàng)目、投資金額在500萬(wàn)元以上的社會(huì)公共事業(yè)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目安排。

（十二）討論決定在年初確定的全縣重大項(xiàng)目計(jì)劃外，單筆資金在20萬(wàn)元以上的支出、縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門各類專項(xiàng)補(bǔ)助金額在20萬(wàn)元以上的支出、由上級(jí)補(bǔ)助需縣財(cái)政配套20萬(wàn)元以上的支出。額度在1000萬(wàn)元以上的投融資、擔(dān)保、折資入股等事項(xiàng)；額度在200萬(wàn)元以上大宗國(guó)有資產(chǎn)的處置和收益安排等大額資金使用事項(xiàng)。

（十三）討論決定涉及重大公共利益或可能產(chǎn)生廣泛社會(huì)影響的事項(xiàng)；涉及全局安全穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理等事項(xiàng)；

（十四）討論決定行政區(qū)劃變更及調(diào)整；

（十五）依據(jù)法律和政策規(guī)定，討論決定縣政府各部門及縣政府管理的其他干部的職務(wù)任免、政紀(jì)處分事項(xiàng)；以縣政府名義進(jìn)行表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，以及推薦上報(bào)以市政府及以上名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)；

（十六）討論決定縣政府工作其他重要事項(xiàng)。

提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議的議題由縣長(zhǎng)確定，或者由副縣長(zhǎng)、縣政府辦主任協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢鰰娼ㄗh由縣長(zhǎng)確定。會(huì)議文件和議題于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要由縣長(zhǎng)簽發(fā)。

三十八、下列事項(xiàng)經(jīng)縣政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后還應(yīng)提交縣委審定：

（一）經(jīng)濟(jì)政策制定和經(jīng)濟(jì)體制改革方面的重大事項(xiàng)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃以及年度計(jì)劃；區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、綜合交通發(fā)展規(guī)劃等重大規(guī)劃；重大經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展措施；重大經(jīng)濟(jì)體制改革事項(xiàng)；重大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)處置事項(xiàng)；全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析報(bào)告和重大措施建議。

（二）全縣土地利用、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制和修編；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）行政區(qū)劃的設(shè)置和調(diào)整；

（四）重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃；

（五）在年初確定的全縣重大項(xiàng)目計(jì)劃外，單筆資金在50萬(wàn)元以上的支出、縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門各類專項(xiàng)補(bǔ)助金額在50萬(wàn)元以上的支出、由上級(jí)補(bǔ)助需縣財(cái)政配套50萬(wàn)元以上的支出。政府投資（包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、政府性基金、政府性融資、以政府投資為主體的專項(xiàng)資金以及其他政府性資金）金額在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目和投資金額在1000萬(wàn)元以上的社會(huì)公共事業(yè)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目安排。

（六）國(guó)有資產(chǎn)管理方面的重大事項(xiàng)：重要國(guó)有資產(chǎn)管理制度的制定和修改；行政事業(yè)單位重大國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、處置等事項(xiàng)；縣屬國(guó)有企業(yè)（公司）的組建、分立、合并、破產(chǎn)解散、改制等重大事項(xiàng)；縣屬國(guó)有企業(yè)（公司）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)致使國(guó)有股權(quán)不占控股地位的事項(xiàng)以及增資致使國(guó)家不再擁有所出資企業(yè)（公司）控股權(quán)的重大資產(chǎn)交易事項(xiàng)；直屬管理的國(guó)有融資平臺(tái)公司企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)合作等重大資產(chǎn)交易事項(xiàng)，以及企業(yè)固定資產(chǎn)投資和股權(quán)投資等重大對(duì)外投資事項(xiàng)；縣級(jí)行政事業(yè)單位重大國(guó)有重大資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更，大宗國(guó)有資產(chǎn)配置、使用和處置事項(xiàng)。

（七）額度在2000萬(wàn)元以上的市場(chǎng)化融資項(xiàng)目以及為融資項(xiàng)目擔(dān)保等事項(xiàng)；

（八）重大突發(fā)事件和緊急情況、矛盾尖銳復(fù)雜的重大信訪問(wèn)題。

三十九、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議由縣長(zhǎng)召集和主持（因工作需要，受縣長(zhǎng)委托，也可由常務(wù)副縣長(zhǎng)召集和主持），由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣政府辦公室主任、副主任參加，必要時(shí)議題涉及的部門（單位）主要負(fù)責(zé)人列席，主要任務(wù)是通報(bào)溝通近期重點(diǎn)工作和需要協(xié)調(diào)的事宜，研究安排近期重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)。

四十、縣政府專題會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)召集和主持，受縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)委托，縣政府辦公室主任、副主任也可召集、主持專題會(huì)議。專題會(huì)議的主要任務(wù)是專題研究某項(xiàng)重點(diǎn)工作。從嚴(yán)控制參會(huì)人員范圍，會(huì)議紀(jì)要一般由會(huì)議主持人簽發(fā)，或由委托召開會(huì)議的縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

四十一、縣政府及各部門召開的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批，提高實(shí)效。應(yīng)由各部門召開的全縣性會(huì)議，不以縣政府名義召開，不由縣政府辦公室制發(fā)會(huì)議通知，不邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)縣政府批準(zhǔn)。各部門召開本系統(tǒng)全縣性會(huì)議，原則上每年不超過(guò)1次。

四十二、縣政府領(lǐng)導(dǎo)不能出席縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議或縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，向縣長(zhǎng)請(qǐng)假，并告知縣政府辦公室?？h政府全體會(huì)議其他組成人員或縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議列席單位主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，向縣政府辦公室提出申請(qǐng)，由縣政府辦公室主任核報(bào)縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。不能出席縣政府專題會(huì)議、工作會(huì)議的，向會(huì)議主持人請(qǐng)假。

第九章  公文制度

四十三、以縣政府名義（含縣政府授權(quán)縣政府辦公室）發(fā)文，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門報(bào)送縣政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》及相關(guān)公文處理規(guī)定。

四十四、凡主送或者抄送縣政府的公文，統(tǒng)一由縣政府辦公室提出擬辦意見(jiàn)后按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工送批。黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府文件和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示，以及涉及重大事項(xiàng)的來(lái)文，應(yīng)報(bào)縣長(zhǎng)閱批。

四十五、除縣政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的個(gè)別事項(xiàng)和確需直接報(bào)送審批的敏感絕密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件以及部分涉外事項(xiàng)外，不得越級(jí)報(bào)送、多頭分送或直接報(bào)送給縣政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。

四十六、報(bào)送縣政府的請(qǐng)示性公文或報(bào)請(qǐng)縣政府及縣政府辦公室行文的代擬稿，由主辦單位主要負(fù)責(zé)人審核后報(bào)縣政府辦公室。內(nèi)容涉及其他部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職權(quán)的，主辦單位應(yīng)征求相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見(jiàn)，力求達(dá)成一致。有分歧的，主辦單位主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦單位應(yīng)列明各方理?yè)?jù)，提出辦理建議，與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)縣政府決定。部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理機(jī)構(gòu)，不得向縣政府報(bào)送公文。

四十七、縣政府報(bào)市政府的文件，縣政府黨組報(bào)縣委的文件，向縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的議案，縣政府發(fā)布的決定、命令和人事任免文件，縣政府商請(qǐng)支持、協(xié)調(diào)解決我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要事項(xiàng)的文件等，由縣長(zhǎng)簽署或簽發(fā)。其他以縣政府名義（含縣政府授權(quán)縣政府辦公室）發(fā)文，由分管副縣長(zhǎng)簽發(fā)。涉及兩位以上副縣長(zhǎng)分管工作的文件，經(jīng)有關(guān)副縣長(zhǎng)會(huì)簽后，由縣長(zhǎng)或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)簽發(fā)。事務(wù)性文件可由縣政府辦公室主任簽發(fā)。

四十八、嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和規(guī)格，凡法律法規(guī)已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文。對(duì)內(nèi)容相近的發(fā)文要加強(qiáng)統(tǒng)籌綜合，能歸并的盡量歸并，不分別或連續(xù)發(fā)文。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。已經(jīng)公開發(fā)布的上級(jí)文件，不再翻印、轉(zhuǎn)發(fā)。突破國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定的探索改革創(chuàng)新性文件，以及屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文。屬議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、聯(lián)席會(huì)議職責(zé)范圍內(nèi)事務(wù)，應(yīng)自行向成員單位行文或由具體承擔(dān)日常工作的部門代行文。

四十九、縣政府及各部門公文辦理實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，嚴(yán)格按規(guī)范程序辦理，積極推行電子公文管理，提高公文處理時(shí)效。

第十章  政務(wù)活動(dòng)

五十、縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加的各種政務(wù)活動(dòng)由縣政府辦公室統(tǒng)籌安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）請(qǐng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)出席的政務(wù)活動(dòng)，應(yīng)提前報(bào)縣政府，由縣政府辦公室審核后報(bào)縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。

五十一、未經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議或縣長(zhǎng)批準(zhǔn)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)一律不出席各類剪彩、奠基、頒獎(jiǎng)、揭幕活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇等，原則上不出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門舉辦的茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì)、團(tuán)拜會(huì)。

五十二、開展政務(wù)活動(dòng)要厲行勤儉節(jié)約，非外事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)不擺放花草，不鋪設(shè)迎賓地毯，不組織專場(chǎng)文藝表演，政務(wù)接待不上酒和高檔菜肴，不提供香煙。外事活動(dòng)按有關(guān)外事規(guī)定執(zhí)行，從嚴(yán)從緊控制外賓接待經(jīng)費(fèi)，杜絕鋪張浪費(fèi)。

五十三、簡(jiǎn)化縣政府領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動(dòng)的宣傳報(bào)道，縣長(zhǎng)的非外事會(huì)見(jiàn)活動(dòng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值和社會(huì)效果決定是否進(jìn)行宣傳報(bào)道，確需報(bào)道的原則上以標(biāo)題新聞或簡(jiǎn)訊形式刊播，副縣長(zhǎng)的非外事會(huì)見(jiàn)原則上不作新聞報(bào)道。

五十四、縣政府領(lǐng)導(dǎo)因公臨時(shí)出國(guó)（境），嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不接受國(guó)（境）外企業(yè)資助出訪費(fèi)用，不由國(guó)內(nèi)企業(yè)或下屬單位分?jǐn)?、提供出訪費(fèi)用。嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具。外方所贈(zèng)禮品嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。

五十五、副縣長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)工作日程統(tǒng)籌，合理安排各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)。確有特殊原因無(wú)法出席活動(dòng)的，由縣政府辦公室協(xié)調(diào)其他縣政府領(lǐng)導(dǎo)代行政務(wù)活動(dòng)職責(zé)。副縣長(zhǎng)之間應(yīng)加強(qiáng)分工協(xié)作，互相支持配合，確保政務(wù)活動(dòng)順利舉行。

第十一章  政府督查

五十六、政府督查工作要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，服務(wù)大局、實(shí)事求是，推進(jìn)依法行政，推動(dòng)政策落實(shí)和問(wèn)題解決，力戒形式主義、官僚主義。

政府督查內(nèi)容包括：

（一）黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署落實(shí)情況；

（二）上級(jí)和縣政府重要工作部署落實(shí)情況；

（三）督查對(duì)象法定職責(zé)履行情況；

（四）縣政府所屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政效能；

（五）縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)落實(shí)情況；

（六）群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題辦理落實(shí)情況。

政府督查對(duì)象包括：

（一）縣政府所屬部門；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其所屬部門；

（三）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織；

（四）受行政機(jī)關(guān)委托管理公共事務(wù)的組織。

五十七、明確職責(zé)權(quán)限，縣政府對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和政府重要工作部署落實(shí)情況，督查對(duì)象法定職責(zé)履行情況，以及行政效能等開展督查，具體工作由政府督查機(jī)構(gòu)承擔(dān)。也可以指定縣政府組成部門或者派出督查組開展政府督查。未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，縣政府組成部門不得對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展督查工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

五十八、優(yōu)化方式方法，科學(xué)運(yùn)用督查方式，采取行之有效的做法，大力推行“帶著線索去、跟著問(wèn)題走、盯著問(wèn)題改”的線索核查法、“不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”的“四不兩直”暗訪工作法、“三分之二以上的人員和三分之二以上的時(shí)間精力用于線索核查、暗訪督查”的工作機(jī)制等，推動(dòng)督查增效和基層減負(fù)并舉；充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，推動(dòng)舉一反三、由點(diǎn)及面整改落實(shí)。

五十九、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)范，嚴(yán)格控制督查規(guī)模、范圍、頻次和時(shí)限，力戒形式主義、官僚主義。不得干預(yù)督查對(duì)象的正常工作，嚴(yán)禁重復(fù)督查、多頭督查、越權(quán)督查。對(duì)政府督查和政府組成部門依法依規(guī)開展的督查實(shí)行總量控制，結(jié)合實(shí)際組織開展涉及多領(lǐng)域、多部門、多事項(xiàng)的綜合督查，盡量避免同一時(shí)間內(nèi)對(duì)同一對(duì)象開展多次督查工作，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。政府督查要堅(jiān)持實(shí)事求是，真實(shí)客觀反映情況，切實(shí)督促整改落實(shí)，真督實(shí)查、務(wù)求實(shí)效。

六十、縣政府及縣政府組成部門依照有關(guān)法律法規(guī)開展的其他監(jiān)督檢查，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第十二章  行政權(quán)力監(jiān)督

六十一、縣政府要自覺(jué)接受縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢，依法備案政府規(guī)范性文件。自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

六十二、縣政府各部門要依照有關(guān)法律規(guī)定接受人民法院的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定。自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)關(guān)的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真及時(shí)查處和整改，并向縣政府報(bào)告。

六十三、加強(qiáng)全縣行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，健全政府層級(jí)監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和規(guī)范性文件備案規(guī)定，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)行政行為，依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。

六十四、主動(dòng)接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，對(duì)新聞媒體關(guān)注、群眾熱議的問(wèn)題，高度重視并積極回應(yīng)，調(diào)查核實(shí)，及時(shí)正確發(fā)布信息。

六十五、縣政府及各部門要重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。縣政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信，接待群眾來(lái)訪，深入基層下訪回訪，認(rèn)真研究解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，督促解決重大信訪問(wèn)題。

六十六、縣政府組成人員要做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究?？h政府及各部門要落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制度，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，嚴(yán)肅查處；對(duì)一切搞勞民傷財(cái)?shù)?/font>“形象工程”和“政績(jī)工程”的行為，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，依紀(jì)依法處理。