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沐川縣市場監(jiān)督管理局2023年部門預(yù)算編制說明
目錄
一、主要職能
二、部門預(yù)算單位構(gòu)成
三、收支預(yù)算總體情況
四、財政撥款支出預(yù)算安排情況
五、“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算安排情況
六、其他重要事項的情況說明
七、名詞解釋
一、主要職能
沐川縣市場監(jiān)管局是沐川縣人民政府工作部門，為正科級。加掛食品安全委員會辦公室牌子。縣市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和縣委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作中的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：
（一）負責全縣市場綜合監(jiān)督管理工作。組織實施質(zhì)量強縣、食品安全、標準化和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實施全縣食品安全等規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
（二）負責全縣市場主體登記事項的監(jiān)督管理工作，督促經(jīng)營主體依法公示。加強信用監(jiān)督，推動市場主體信用體系建設(shè)。
（三）負責監(jiān)督管理全縣市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易有關(guān)服務(wù)的行為。配合參與查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。配合參與查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。開展消費維權(quán)工作。
（四）負責全縣宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
（五）負責全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作，組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
（六）負責全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐產(chǎn)品環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
（七）負責全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導全縣食品安全工作。負責食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導重大食品安全事件應(yīng)急處置和配合參與調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔全縣食品安全委員會日常工作。
（八）負責全縣食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預(yù)警工作。
（九）負責統(tǒng)一管理全縣計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和對比工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和計量行為。
（十）負責統(tǒng)一管理全縣標準化工作。依法承擔地方標準立項、編號和發(fā)布等工作，協(xié)調(diào)指導全縣團體標準、企業(yè)標準制定工作，依法對標準制度和實施情況開展監(jiān)督。
（十一）負責統(tǒng)一管理全縣檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
（十二）負責統(tǒng)一管理全縣認證認可工作。監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。
（十三）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。
（十四）負責全縣知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃的制定，負責組織指導商標、專利工作。
（十五）負責督促全縣民營經(jīng)濟發(fā)展。負責全縣民營經(jīng)濟發(fā)展工作的任務(wù)制定、調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實民營企業(yè)合法權(quán)益維護。在縣委組織部指導下，配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
（十六）負責全縣藥品（含中藥、民族藥）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理，擬定全縣監(jiān)督管理規(guī)劃。負責全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準管理。負責全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。
（十七）組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理。指導監(jiān)督執(zhí)業(yè)藥師注冊。
（十八）負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護等工作。
（十九）完成縣委、縣政府交辦的其他工作。
（二十）職能轉(zhuǎn)變。
1．大力推進質(zhì)量提升。加強全縣質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強縣建設(shè)。
2．嚴防安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)督”要求，依法加強食品安全、藥品醫(yī)療器械和化妝品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
3．加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
4．提高服務(wù)水平。大力推行一個窗口對外服務(wù)，加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
5．完善市場監(jiān)管體制。改革和理順市場監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能，加強監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力。
6．促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。推動促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施落地見效，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造更好環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，加大民營企業(yè)合法權(quán)益保護，鼓勵民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵民營企業(yè)守法經(jīng)營、做強做大。
（二十一）有關(guān)職責分工。
1．與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管。食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后由市場監(jiān)管局監(jiān)督管理?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責農(nóng)藥、獸藥、魚藥、肥料、飼料、飼料添加劑和職責范圍內(nèi)的其他種植、養(yǎng)殖業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)管；負責動植物疫病防控、畜禽宰殺環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
2．與林業(yè)局的有關(guān)職責分工?？h林業(yè)局負責食用林產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管。食品林產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后由市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。
3．與縣衛(wèi)生健康局有關(guān)職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責會同有關(guān)部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃；參與處置和調(diào)查處理食品藥品安全事故，為食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的流行病學調(diào)查提供技術(shù)支持；縣衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風險論證，并及時向縣市場監(jiān)管局等部門通報食品安全風險論證結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)管局等部門應(yīng)當立即采取措施。縣市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險監(jiān)測的，應(yīng)當立即向縣衛(wèi)生健康局提出建議。會同縣衛(wèi)生健康局組織執(zhí)行國家藥典，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
4．與經(jīng)濟信息化局有關(guān)職責分工。縣經(jīng)濟信息化局負責食品工業(yè)（含酒類）發(fā)展規(guī)劃、計劃及相關(guān)政策的擬定和組織實施工作?？h市場監(jiān)管局負責組織擬定食品、藥品、酒類安全追溯機制，加強部門協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力?？h經(jīng)濟信息化局牽頭負責全縣鹽業(yè)行業(yè)管理，承擔食鹽專營管理工作，組織編制鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定、組織實施產(chǎn)業(yè)政策?？h市場監(jiān)管局負責全縣食鹽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全管理和監(jiān)督?？h經(jīng)濟信息化局負責成品油的日常監(jiān)管和配合對無證照經(jīng)營的查處，縣市場監(jiān)管局負責成品油質(zhì)量監(jiān)督管理。縣經(jīng)濟信息化局負責擬定藥品流通、食品流通和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
二、部門預(yù)算單位構(gòu)成
按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定和綜合編制原則，沐川縣市場監(jiān)督管理局預(yù)算編制范圍包括：沐川縣市場監(jiān)督管理局機關(guān)、沐川縣沐溪市場監(jiān)督管理所、沐川縣城郊市場監(jiān)督管理所、沐川縣大楠市場監(jiān)督管理所、沐川縣利店市場監(jiān)督管理所、沐川縣黃丹市場監(jiān)督管理所、下屬單位沐川縣保護消費者權(quán)益服務(wù)中心、沐川縣計量檢定測試所。
三、收支預(yù)算總體情況
2023年沐川縣市場監(jiān)督管理局部門預(yù)算收入總額為782．76萬元，其中：當年財政撥款779．34萬元，上級補助0萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)3．42萬元。相應(yīng)安排支出預(yù)算782．76萬元，其中：基本支出693．78元，項目支出88．98萬元。較上年相比，部門收支增長35．2％，主要原因是人員經(jīng)費增加。
四、財政撥款支出預(yù)算安排情況
2023年沐川縣市場監(jiān)管局部門預(yù)算財政撥款支出主要用于保障部門機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔的全縣市場監(jiān)督管理等相關(guān)工作。其中：基本支出，是用于保障單位正常運轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經(jīng)費；項目支出，是用于保障單位為完成維護市場秩序，守住食品、藥品、特種設(shè)備安全底線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全、質(zhì)量強縣等行政工作任務(wù)，用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出。
2023年市場監(jiān)督管理局部門預(yù)算財政撥款支出按支出功能分類主要用于以下方面：
（一）一般公共服務(wù)支出624．71萬元，主要用于：保障機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費和日常公用支出以及市場監(jiān)督管理事務(wù)等項目支出。
（二）社會保障和就業(yè)支出68．82萬元，主要用于：機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、遺屬生活困難補助等支出。
（三）衛(wèi)生健康支出31．65萬元，主要用于：單位職工醫(yī)療保險繳費支出。
（四）住房保障支出57．58萬元，主要用于：單位職工住房公積金支出。
五、“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算安排情況
2023年，沐川縣市場監(jiān)督管理局“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算數(shù)6．5萬元，其中：公務(wù)接待費3．5萬元，公務(wù)用車購置及運行維護費3萬元。
（一）因公出國（境）經(jīng)費。2023年沐川縣市場監(jiān)督管理局無出國出境計劃安排。
（二）公務(wù)接待費。2023年沐川縣市場監(jiān)管局安排公務(wù)接待費預(yù)算3．5萬元，與上年預(yù)算持平
（三）公務(wù)用車購置及運行維護費。2023年沐川縣市場監(jiān)督管理局安排公務(wù)用車購置及運行維護費3萬元，其中：購置經(jīng)費0萬元，運行維護費3萬元，較上年預(yù)算增長50％，主要原因是車輛老化，維修費用增加。2023年無購車計劃，單位車輛保有量1輛。
六、其他重要事項的情況說明
（一）機關(guān)運行經(jīng)費。2023年沐川縣市場監(jiān)督管理局履行一般行政管理職能、維持機關(guān)日常運轉(zhuǎn)而開支的機關(guān)運行經(jīng)費，合計94．88萬元。
（二）政府采購情況。2023年沐川縣市場監(jiān)督管理局安排政府采購預(yù)算44．28萬元，主要用于食品抽檢委托業(yè)務(wù)費和采購打印機、電腦等。
（三）國有資產(chǎn)占有使用情況。截至2022年底，沐川縣市場監(jiān)督管理局所屬各預(yù)算單位共有車輛1輛，其中：一般公務(wù)用車0輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛，特種專業(yè)技術(shù)用車1輛。單位價值200萬元以上大型設(shè)備1臺（套）。2023年，部門預(yù)算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設(shè)備。
（四）績效目標設(shè)置情況。2023年，沐川縣市場監(jiān)督管理局按要求實行績效目標管理，編制了項目績效目標的預(yù)算85．56萬元，主要為抽檢檢測費項目、食品安全協(xié)管員工作經(jīng)費項目和政務(wù)運轉(zhuǎn)工作經(jīng)費項目。
七、名詞解釋
（一）財政撥款收支情況：是指一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收支情況。
（二）一般公共預(yù)算撥款收入：指縣級財政當年撥付的資金。
（三）上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
（四）基本支出：指為保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
（五）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
（六）納入預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費，是指部門安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
（七）一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）行政運行（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。
（八）一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。
（九）一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）事業(yè)運行（項）：反映事業(yè)單位的基本支出，不包括行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）后勤服務(wù)中心、醫(yī)療室等附屬事業(yè)單位。
（十）一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）食品安全監(jiān)管（項）：反映食品安全監(jiān)管等專項工作支出。
（十一）一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）藥品事務(wù)（項）：反映用于藥品（含中藥、民族藥）監(jiān)督管理方面的支出。
（十二）一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）質(zhì)量基礎(chǔ)（項）：反映計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)專項工作支出。
（十三）社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）：指機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。
（十四）衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）：指財政部門安排的行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。
（十五）衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）：指財政部門安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的事業(yè)單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。
（十六）衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務(wù)員醫(yī)療補助（項）：指財政部門安排的公務(wù)員醫(yī)療補助經(jīng)費。
（十七）住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：指行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職繳納的住房公積金。
附表目錄：
1．部門收支總表
1－1．部門收入總表
1－2．部門支出總表
2．財政撥款收支預(yù)算總表
2－1．財政撥款支出預(yù)算表（部門經(jīng)濟分類科目）
3．一般公共預(yù)算支出預(yù)算表
3－1．一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表
3－2．一般公共預(yù)算項目支出預(yù)算表
3－3．一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出預(yù)算表
4．政府性基金預(yù)算支出預(yù)算表
4－1．政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費支出預(yù)算表
5．國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算表
6．政府購買服務(wù)預(yù)算表
7．政府采購預(yù)算表
8．部門預(yù)算項目績效目標申報表
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