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四川省人民政府辦公廳 關于創(chuàng)新完善機制加強全省政府系統(tǒng)政務新媒體管理的通知
相關文件： 六問六答！權威解讀四川這項加強政務新媒體管理的通知
川辦函〔2022〕89號
各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關單位：
政務新媒體是政務公開的重要平臺。為促進全省政府系統(tǒng)政務新媒體健康有序發(fā)展，現(xiàn)就加強政務新媒體管理有關事項通知如下。
一、準確把握政務新媒體發(fā)展面臨的新形勢
當前，我國數(shù)字經(jīng)濟轉向深化發(fā)展新階段，信息技術和人們生產生活交匯融合日益廣泛深入，數(shù)字政府建設步入快車道。各地各部門積極運用政務新媒體發(fā)布政策措施，提供政務服務，群眾“掌上看”和“指尖辦”已成常態(tài)。但同時，也存在功能定位不清、管理把關不嚴、內容保障不力、回應互動不夠等問題，不同程度影響著政府形象和公信力。各級各部門要提高思想認識，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，認真落實黨中央國務院和省委省政府的決策部署，切實發(fā)揮政務新媒體重要平臺作用，主動適應新媒體語境，不斷創(chuàng)新和完善管理機制，持續(xù)強化發(fā)布、傳播、互動、引導、辦事、服務等功能，助力政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、嚴格落實管辦責任
作為本地區(qū)政務新媒體主管單位，縣級以上人民政府辦公室（廳）要按照“誰主管、誰負責”原則，做好政務新媒體的推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督工作。行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)承擔公共服務職能的企事業(yè)單位新媒體工作的指導和監(jiān)督。國家部委所屬行政單位政務新媒體工作按照其上級主管單位要求開展。
政務新媒體主辦單位按照“誰主辦、誰負責”原則，履行規(guī)劃建設、內容審核、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責，特別要加強審核和監(jiān)測?？h級以上人民政府主辦的政務新媒體應明確專人負責。在通過購買服務等方式委托代理運營機構承擔日常運維工作時，應要求其具備互聯(lián)網(wǎng)信息傳播和新媒體運維資質能力，督促提高政治敏銳性和政策理解把握能力，并落實好自身管理責任，絕不能一托了之。不得以個人名義開設政務新媒體，不得為專項活動或專項工作單獨開設政務新媒體。
三、加強內容建設和保障
政務新媒體應圍繞黨和政府中心工作，緊扣時代脈搏，緊貼政情民情，不斷優(yōu)化欄目設置，抓好主題策劃和線上線下聯(lián)動，深入推進政務決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。發(fā)布信息應改變“以我為主”“單向傳達”方式，探索“中央廚房”工作模式，對政務信息進行梳理、分類、提煉、精簡，推動“一次采集、多種生產、多元發(fā)布”，通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻、動漫等適宜移動端傳播的新形式予以展現(xiàn)。加大力度轉載習近平總書記重大活動、重要講話等權威信息。鼓勵發(fā)布制作原創(chuàng)類政務信息，逐步提高原創(chuàng)信息發(fā)布比例。建立完善信息內容更新機制，每兩周至少更新一次。
嚴格落實信息發(fā)布“三審”制度，堅持分級分類審核，規(guī)范審核流程，壓實審核責任。健全信息公開發(fā)布審查機制，進一步明確管理要求。涉及本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的重大事件、應急突發(fā)事件等信息，未經(jīng)授權嚴禁擅自發(fā)布。切實保護好用戶信息安全，不得違法違規(guī)獲取超過服務需求的個人信息，不得公開損害用戶權益的內容。涉及公民個人隱私的，應當嚴格遵守國家有關公民個人信息保護的法律法規(guī)；除懲戒公示、強制性信息披露外，應予以去標識化技術性處理。
四、切實做好互動服務
暢通政務新媒體互動渠道，根據(jù)工作需要完善留言評論、咨詢投訴等欄目，加強與業(yè)務部門溝通協(xié)作，對群眾訴求要限時辦結、及時反饋。密切關注重大突發(fā)事件及社會熱點事件，針對混淆公眾視聽、擾亂工作大局的不實言論，及時發(fā)布權威信息，澄清事實，辟除謠言。結合重大活動、重要節(jié)日等設置議題，吸引公眾參與，增強互動效果。持續(xù)完善統(tǒng)一、權威、全面的咨詢答問庫，有力提升答問效率和互動質量。有條件的政務新媒體賬號可提供糾錯舉報渠道。
注重優(yōu)化政務服務，突出民生事項，做到事項多、流程順、體驗好。設置統(tǒng)一的辦事服務入口，努力提供信息查詢、辦事預約、證照辦理等在線服務，推動實現(xiàn)“最多跑一次”。行政機關其他政務新媒體提供的服務事項，其政務新媒體主賬號原則上應同步予以提供。各縣（市、區(qū)）要運用政務新媒體，推進“政務公開＋基層治理”行動，實現(xiàn)權力運行公開透明，辦事進度全程可查，同時注重結合智慧城市、智慧社區(qū)建設，提高政務新媒體便民服務數(shù)字化智能化水平。
五、建立完善政務新媒體矩陣
各級主管單位和省直各部門根據(jù)需要，由政務新媒體主管單位牽頭，以主賬號為龍頭，積極建設政務新媒體矩陣，協(xié)同聯(lián)動、統(tǒng)一發(fā)聲。同時在政府網(wǎng)站顯著位置集中展示本地區(qū)（本系統(tǒng)）在運行的政務新媒體主賬號名稱、圖標，并根據(jù)開設、注銷等實際情況動態(tài)增減，方便群眾關注或下載。
充分發(fā)揮矩陣中政務新媒體主賬號的引領作用，健全協(xié)同機制，積極開展轉辦督辦聯(lián)動、線上線下聯(lián)動。黨中央國務院和省委省政府發(fā)布的重要信息，各級各類政務新媒體應及時轉載，形成整體聯(lián)動、同頻共振的傳播格局。
六、著力優(yōu)化溝通協(xié)調
建立健全聯(lián)動機制，政務新媒體主管單位要定期與宣傳、網(wǎng)信、政務服務、大數(shù)據(jù)等部門（單位）溝通協(xié)調，共同做好發(fā)布引導、輿情研判、應急處置等工作，合力解決工作中的矛盾和困難。特別是對冒用政府或部門名義開辦，內容和功能誤導公眾的非法新媒體賬號，要盡快聯(lián)合處置。政務新媒體主辦單位要加強與政府網(wǎng)站稿源互通，強化與主流新聞媒體的交流合作，開展優(yōu)質內容交叉轉載，提高政府權威信息影響力，助力政策措施的落實落地。
七、有效提升監(jiān)督管理水平
根據(jù)政務新媒體行政層級、業(yè)務領域和平臺類型，從職能契合、制作水準、傳播效果、互動回應等維度，開展分級分類監(jiān)管。所有政務新媒體賬號均應納入“全國政務新媒體信息報送系統(tǒng)”動態(tài)監(jiān)管。落實分級備案制度，主辦單位開設、注銷賬號，應向同級主管單位備案。推進集約整合，一個單位原則上在同一平臺只開設一個賬號，在不同平臺的政務新媒體名稱應保持一致；開設有多個賬號的，要將信息發(fā)布、政民互動、辦事服務等功能集成到一個賬號。嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制，建立值班值守、安全管理、保密審查制度和應急預案。
實施季度檢查，各地各部門每季度至少開展一次全面檢查，實現(xiàn)監(jiān)管對象全覆蓋，并及時向社會公開檢查結果，通報存在問題，總結經(jīng)驗做法。對多次發(fā)現(xiàn)突出問題且整改不力的政務新媒體賬號，本級政務新媒體主管單位可責令其關停。建立健全社會監(jiān)督機制，引入科研院校、主流媒體等第三方機構，并邀請專家、網(wǎng)民對各級各類政務新媒體賬號開展評估，提升評估的公平性、專業(yè)性和規(guī)范性。
各地各部門要進一步加大組織保障力度，理順內部管理機制，落實必要經(jīng)費保障，配齊配強專職人員。定期開展政務新媒體相關業(yè)務培訓，并將保密教育納入培訓計劃，積極開展研討交流。縣級以上人民政府辦公室（廳）要將政務新媒體工作納入年度政務公開績效考評，對工作成效好的單位和個人按照有關規(guī)定予以激勵；對違反規(guī)定發(fā)布轉載不良信息、損害公眾權益等突出問題，要嚴肅追責問責。
四川省人民政府辦公廳
2022年12月31日
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