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關(guān)于《沐川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沐川縣2023年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的通知》的政策解讀

相關(guān)文件： 沐川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沐川縣2023年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的通知

2023年3月1日，沐川縣自然資源局草擬了《沐川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沐川縣2023年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的通知》(以下簡稱《供應(yīng)計劃》)，對縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量及用途結(jié)構(gòu)進行了明確，并提出了國有建設(shè)用地計劃的政策導(dǎo)向及保障措施。為做好《供應(yīng)計劃》的貫徹落實工作，方便社會各界全面了解今年的國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，現(xiàn)對《供應(yīng)計劃》進行以下政策解讀。

一、政策背景

編制國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃是按國土資源部《關(guān)于印發(fā)國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號，簡稱《通知》）要求編制的?！锻ㄖ芬蟾魇小⒖h（區(qū)、市）年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃應(yīng)于每年初編制完成，報同級人民政府及有關(guān)部門批準后，3月31日前通過土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)報自然資源部，在自然資源部門戶網(wǎng)站（中國土地市場網(wǎng)頁）和相關(guān)媒體公開，向社會公開發(fā)布。

二、編制依據(jù)

（一）國土資源部關(guān)于印發(fā)《國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）》的通知（國土資發(fā)〔2010〕117號）。

（二）沐川縣土地利用總體規(guī)劃（2006年～2020年）。

（三）沐川縣城市總體規(guī)劃（2006年～2020年）。

（四）2023年土地利用年度計劃。

（五）結(jié)合本縣前三年供應(yīng)計劃執(zhí)行情況以及2023年土地儲備計劃、城市建設(shè)項目投資計劃等相關(guān)用地情況編制本計劃。

三、目的和意義

編制國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，是落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用年度計劃以及城市功能區(qū)與布局的重要保證，是規(guī)范管理國有建設(shè)用地的重要措施。編制國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，有利于更加客觀、準確地了解當?shù)貙嶋H用地需求，提高供地的科學(xué)性、針對性和合理性，科學(xué)安排國有建設(shè)用地供應(yīng)，保證土地利用總體規(guī)劃和年度計劃的有效實施，促進土地供應(yīng)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高土地參與國家宏觀調(diào)控的作用。

四、主要內(nèi)容

（一）計劃總量及用途結(jié)構(gòu)

2023年國有建設(shè)用地供應(yīng)總量555.4792公頃，其中新增建設(shè)用地540.0163公頃。

在2023年國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地15.8242公頃，占全縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量的2.85%；工礦倉儲用地62.5767公頃，占全縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量的11.27%；住宅用地5.8933公頃，占全縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量的1.06%；公共管理與公共服務(wù)用地13.1178公頃，占全縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量的2.36%；交通運輸用地380.6902公頃，占全縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量的68.53%；水域及水利設(shè)施用地77.377公頃，占全縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量的13.93%。

（二）政策導(dǎo)向

1. 繼續(xù)保障基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的土地供應(yīng)

提升城市承載能力和服務(wù)能力。保障能源和資源設(shè)施、市政公用環(huán)衛(wèi)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)等項目用地供應(yīng)，提高城市發(fā)展的保障能力，促進城市綜合功能完善、改善城市環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，不斷提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量和環(huán)境水平。重點支持教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等公共服務(wù)和公共安全設(shè)施土地供應(yīng)，提升城市綜合服務(wù)水平。

2. 促進土地節(jié)約集約利用

嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，促進產(chǎn)業(yè)用地的節(jié)約集約利用，提高產(chǎn)業(yè)用地的利用效益。完善并嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)用地的用地標準和相關(guān)控制性標準，切實控制新增建設(shè)用地的規(guī)模，保守耕地紅線，促進土地資源有效利用和可持續(xù)開發(fā)利用。

3. 發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用

依據(jù)國有建設(shè)用地配置規(guī)章政策，充分發(fā)揮市場配置土地資源的決定性作用，強化國有建設(shè)用地資產(chǎn)配置管理、優(yōu)化資產(chǎn)配置規(guī)則、規(guī)范市場交易秩序，切實履行全民所有土地資源資產(chǎn)所有者職責。

4. 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，進一步傾斜新城區(qū)土地供應(yīng)

進一步向新城區(qū)建設(shè)傾斜，推進重點區(qū)域的快速發(fā)展，增強城市發(fā)展的活力和動力。支持新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項目、能源公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極探索城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用模式，支持基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌升級、農(nóng)民回遷安置用地，全面推動城鄉(xiāng)結(jié)合部改革發(fā)展。推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，支持重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。

（三）附件

《沐川縣2023年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃表》、《沐川縣2023年度住宅用地計劃供應(yīng)情況表》和《沐川縣2023年度國有建設(shè)用地供應(yīng)項目表》。國有建設(shè)用地供應(yīng)項目表詳細列出了42宗土地的坐落、面積、用途、供地方式。

五、落實的具體措施

有關(guān)部門要加強溝通，主動服務(wù)，協(xié)調(diào)解決計劃實施中存在的問題，推進計劃實施，認真落實各項產(chǎn)業(yè)用地支持政策，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展及時落地，同時加強土地供應(yīng)全程監(jiān)管，接受社會監(jiān)督。

六、工作要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，著力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持節(jié)約集約用地原則，加強調(diào)控引導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，保障重大項目落地，全力保障年度建設(shè)項目用地需求。