各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2016年工作回顧

　　2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、決勝全面小康的開局之年。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全縣人民，全面履行政府職責(zé)，主動(dòng)作為，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

　　——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成績(jī)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值58.38億元，同比（下同）增長(zhǎng)6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速7.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資47.4億元，增長(zhǎng)13.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.04億元，增長(zhǎng)12.7%；地方一般公共預(yù)算收入2.81億元，增長(zhǎng)11.4%。
　　——項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。60萬(wàn)噸焦化、6.5萬(wàn)噸合成氨等重大工業(yè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，五犍沐快速公路沐川段、城區(qū)二水廠等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，竹林巷棚改、沐川中學(xué)遷建工程等重大民生項(xiàng)目取得階段性進(jìn)展，全年完成項(xiàng)目投資38.6億元。
　　——產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新變化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破2億元，電商交易額突破1億元，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯1615萬(wàn)美元。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。
　　——生態(tài)建設(shè)邁上新臺(tái)階。納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，完成生態(tài)保護(hù)紅線第二次調(diào)整，獲評(píng)全國(guó)首批、全省唯一的“中國(guó)天然氧吧”。沐川國(guó)家森林公園獲得“群眾喜愛的四川省十佳國(guó)家級(jí)森林氧吧”和“四川省首批國(guó)家級(jí)森林氧吧”稱號(hào)。
　　——改革創(chuàng)新激發(fā)新活力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政審批、商事制度、營(yíng)改增等重點(diǎn)改革深入推進(jìn)，完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，建成縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心、成都農(nóng)交所沐川林權(quán)交易分中心。
　　——人民生活得到新改善。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)25487元、11974元，分別增長(zhǎng)8.3%、9.3%；脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，完成7個(gè)省定貧困村脫貧摘帽，5162人貧困人口精準(zhǔn)退出，全縣貧困發(fā)生率降至6.14%。
　　一年來(lái)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
　　（一）著力穩(wěn)當(dāng)前，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。緊扣“創(chuàng)新投資年”工作主題，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，29個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資15.76億元，124個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資19.79億元。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目13個(gè)，計(jì)劃投資2.46億元。新簽約項(xiàng)目9個(gè)，簽約金額28.5億元，到位縣外內(nèi)資16.5億元。落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，出臺(tái)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全縣規(guī)模企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)95%。成立縣政府和社會(huì)資本合作（PPP）管理中心，3個(gè)PPP項(xiàng)目進(jìn)入財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫(kù)，總投資12億元。組建烏蒙沐歌文旅公司，做大金惠集團(tuán)投融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)融資4.13億元。
　　（二）著力調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，新改建特色產(chǎn)業(yè)基地1.7萬(wàn)畝，發(fā)展生態(tài)水產(chǎn)3050噸，年出欄生豬30萬(wàn)頭、林下養(yǎng)殖352萬(wàn)只、肉兔120萬(wàn)只，新認(rèn)換證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品12個(gè)，新發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體215個(gè)。炭庫(kù)鄉(xiāng)石碑村獲評(píng)“全國(guó)一村一品茶葉示范村”。推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，永豐紙業(yè)開發(fā)本色漿紙搶灘高端漿紙市場(chǎng)，化工循環(huán)園區(qū)基本建成，以森態(tài)源為代表的農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展壯大。入園企業(yè)26家，年銷售收入42億元，增長(zhǎng)8%。加快發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)放心舒心消費(fèi)城市等創(chuàng)建工作，舉辦“2016?沐川文化旅游經(jīng)濟(jì)周”，風(fēng)情街和醉氧天街開街營(yíng)業(yè)。沐府山莊創(chuàng)建為全市首家五星級(jí)鄉(xiāng)村酒店，我縣創(chuàng)建為“四川省鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)縣”。全年接待游客135.6萬(wàn)人次，旅游綜合收入9.63億元，分別增長(zhǎng)21.42%和29.22%。大力發(fā)展電子商務(wù)，建成“綠購(gòu)”農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，鄉(xiāng)、村級(jí)電商服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。組團(tuán)參加川貨全國(guó)行活動(dòng)，組織12家農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)駐樂山大型超市。
　　（三）著力補(bǔ)短板，聚力脫貧攻堅(jiān)。組建4大片區(qū)推進(jìn)組及7個(gè)工作推進(jìn)組，省、市、縣三級(jí)下派幫扶干部379名，全縣3000多名干部、近萬(wàn)名黨員與所有貧困戶實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶。整合投入4.78億元，完成農(nóng)村公路340公里，安全飲水工程112個(gè)村，農(nóng)網(wǎng)改造18個(gè)村，新改建農(nóng)村危房1300戶，易地扶貧搬遷536戶，通寬帶行政村183個(gè)。以“百企幫百村”活動(dòng)為載體，帶動(dòng)發(fā)展種植基地5.5萬(wàn)畝，養(yǎng)殖畜禽22.8萬(wàn)頭（只），惠及農(nóng)戶1.2萬(wàn)戶。完成教育資助3389人，低保兜底2335人，貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，幫助貧困勞動(dòng)者就業(yè)3723人。發(fā)放扶貧小額信貸7227.4萬(wàn)元、住房建設(shè)貸款1931.47萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)貸款82萬(wàn)元。推進(jìn)礪志行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)“四好村” 10個(gè)、市級(jí)“四好村”27個(gè)。
　　（四）著力打基礎(chǔ)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持交通先行，開工建設(shè)五犍沐快速公路沐川段，建設(shè)縣鄉(xiāng)公路89公里，縣鄉(xiāng)道硬化率達(dá)100%，通村公路硬化率達(dá)73%。堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)和老城提升并舉，完成金川棚改、縣養(yǎng)老中心等項(xiàng)目，推進(jìn)白鷺洲安置房、竹林巷棚改等項(xiàng)目，提升城市居住環(huán)境和管理水平，城鎮(zhèn)化率達(dá)31.9%。加強(qiáng)特色集鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)箭板鎮(zhèn)順河古街“中國(guó)傳統(tǒng)村落”項(xiàng)目和舟壩鎮(zhèn)“四川百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)”項(xiàng)目。建設(shè)幸福美麗新村15個(gè)、新村聚居點(diǎn)10個(gè)。推進(jìn)造林綠化行動(dòng)，森林蓄積量增長(zhǎng)17萬(wàn)立方米。推進(jìn)“母親河”保護(hù)行動(dòng)，建成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，重點(diǎn)流域主要考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。建成沐源、竹海、舟壩、黃丹4個(gè)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。創(chuàng)建為“四川省節(jié)水型社會(huì)重點(diǎn)縣”。完成上級(jí)下達(dá)的環(huán)保和節(jié)能減排指標(biāo)。
　　（五）著力惠民生，改善人民生活。完成九項(xiàng)民生工程及18件民生大事，投入資金3.92億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1981人，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力9.1萬(wàn)人，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)14人。強(qiáng)化社會(huì)保障，最低工資、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整提高。實(shí)施貧困家庭子女十五年免費(fèi)教育和高中全免學(xué)費(fèi)政策，改擴(kuò)建校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)2.7萬(wàn)平方米，34所學(xué)校實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)，高中教育質(zhì)量再創(chuàng)佳績(jī)。推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，完成3個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建及周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目。推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，平穩(wěn)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)、文化室35個(gè)，解決2851戶貧困戶“收視難”問題。完成“六五”普法，啟動(dòng)“七五”普法。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，關(guān)閉煤礦4家，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。深化平安沐川建設(shè)，加強(qiáng)信訪和群眾工作，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
　　（六）著力轉(zhuǎn)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，圓滿完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆工作。制定重大行政決策程序規(guī)定，健全政府法律顧問制度，推進(jìn)政府依法行使職權(quán)。建成行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)，編制公布部門責(zé)任清單6070項(xiàng)，全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)從182項(xiàng)縮減到178項(xiàng)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理縣人大代表建議意見43件、縣政協(xié)委員提案41件、社情民意7件，滿意率達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市縣十項(xiàng)規(guī)定，完成公務(wù)用車制度改革。保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。2016年下半年，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)排名全市第四。
　　審計(jì)監(jiān)督、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、供銷、工商聯(lián)、地方志、檔案、保密、氣象、防震減災(zāi)、消防、人防、郵政通訊、婦女兒童、老齡、殘疾人、外僑臺(tái)事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作都取得新成績(jī)。
　　各位代表！過(guò)去一年，全縣干部群眾開拓奮進(jìn)，社會(huì)各界對(duì)政府工作大力支持。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向所有關(guān)心、支持和參與沐川改革發(fā)展的同志們和朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些亟需解決的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大；二是稅源結(jié)構(gòu)單一，新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)缺乏，財(cái)政收支壓力持續(xù)加大；三是公共服務(wù)供給不足，貧困群眾穩(wěn)定增收困難，率先脫貧摘帽任務(wù)十分艱巨；四是政務(wù)環(huán)境有待改善，少數(shù)干部的思想、作風(fēng)、能力與新形勢(shì)要求和人民期盼還不相適應(yīng)。

二、2017年工作建議

　　2017年是率先脫貧摘帽的決戰(zhàn)之年，是決勝全面小康的關(guān)鍵之年?？h人民政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央和省委、市委、縣委部署，堅(jiān)持“生態(tài)發(fā)展、綠色崛起”總體取向，以新發(fā)展理念為指引，以率先脫貧摘帽為統(tǒng)攬，以“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”為主題，以推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變” “三個(gè)加快”為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，干在實(shí)處、走在前列，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較好發(fā)展。

　　主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.0%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5%；確保27個(gè)省定貧困村退出、9000名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降到1.83%，實(shí)現(xiàn)率先脫貧摘帽。
　　為此，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
　　（一）突出精準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)率先脫貧摘帽。聚焦“兩不愁三保障”“四個(gè)好”目標(biāo)，打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧組合拳，確保實(shí)現(xiàn)率先整體脫貧摘帽目標(biāo)。
　　實(shí)施扶貧專項(xiàng)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，新改建村組道路、聯(lián)戶路905公里、橋梁8座，易地扶貧搬遷6481人，新改建安全住房1886戶，新改建黨群服務(wù)中心33個(gè)、健身廣場(chǎng)23個(gè)、文化室36個(gè)、衛(wèi)生室36個(gè)，解決安全飲水2.62萬(wàn)人。深入推進(jìn)“百企幫百村”活動(dòng)，新發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地7076畝，養(yǎng)雞23萬(wàn)只。深化“十百千”就業(yè)促進(jìn)脫貧行動(dòng)，開發(fā)公益性崗位，幫助貧困勞動(dòng)者就業(yè)2240人。認(rèn)真落實(shí)“十免四補(bǔ)助”“十五年免費(fèi)教育”等特殊扶持政策，完成低保兜底8489人，同步提高低保線、貧困線“兩線合一”標(biāo)準(zhǔn)。
　　創(chuàng)新工作機(jī)制。完善“三類項(xiàng)目”管理辦法，加快建設(shè)進(jìn)度，確保所有項(xiàng)目3月底前開工建設(shè)、9月底前全面竣工。壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，積極爭(zhēng)取省市聯(lián)系幫扶單位和社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)。完善資金整合辦法，整合各級(jí)各類資金5.6億元，集中攻堅(jiān)扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目。創(chuàng)新扶貧小額信貸、貧困戶住房建設(shè)貸款和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信貸工作，新增扶貧小額信貸1億元。
　　強(qiáng)化保障措施。加大投入力度，縣本級(jí)財(cái)政安排6249萬(wàn)元，用于脫貧攻堅(jiān)。健全督查問責(zé)機(jī)制，推進(jìn)集中督查全覆蓋、抽查暗訪常態(tài)化，落實(shí)周調(diào)度、月通報(bào)制度，實(shí)行脫貧攻堅(jiān)“一票否決制”。加強(qiáng)痕跡管理，確保檔案資料齊全、完整、準(zhǔn)確。深化礪志行動(dòng)，開辦農(nóng)民夜校，開展農(nóng)村文明衛(wèi)生勸導(dǎo)行動(dòng)和“評(píng)先進(jìn)、樹典型”活動(dòng)，創(chuàng)建縣級(jí)以上“四好村”35個(gè)。
　　（二）突出提質(zhì)增效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，主動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
　　壯大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，新改建特色產(chǎn)業(yè)基地2.1萬(wàn)畝，發(fā)展生態(tài)水產(chǎn)3100噸，年出欄生豬30萬(wàn)頭、林下養(yǎng)殖360萬(wàn)只、肉兔124萬(wàn)只。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等30個(gè)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，推廣綠色防控技術(shù)，新建“三品一標(biāo)”基地3000畝。推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，加大品牌包裝、推介和宣傳力度，推進(jìn)“沐川特產(chǎn)館”進(jìn)周邊市縣，提升沐川農(nóng)特產(chǎn)品知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)金王寺水庫(kù)灌區(qū)渠系配套、幸福堰渠系配套和節(jié)水改造工程，力爭(zhēng)開工建設(shè)王家祠水庫(kù)。深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資等改革試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)，完成農(nóng)村小型水利工程確權(quán)登記頒證工作。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系，推廣機(jī)采茶園建設(shè)。完成國(guó)有林場(chǎng)改革。
　　提升新型生態(tài)工業(yè)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善化工循環(huán)園區(qū)消防、安全、環(huán)保設(shè)施。培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，建成魔芋系列制品2期、年產(chǎn)2000噸脫水蔬菜等項(xiàng)目，推動(dòng)畜禽產(chǎn)品加工、茨竹資源綜合利用等項(xiàng)目，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。做大本色漿紙品牌，啟動(dòng)造紙黑液綜合利用項(xiàng)目，推動(dòng)永豐紙業(yè)向化工企業(yè)轉(zhuǎn)型。促進(jìn)金石焦化、金瑞化工正常生產(chǎn)，推動(dòng)黃磷尾氣綜合利用項(xiàng)目，不斷延伸循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)鏈條。壯大森態(tài)源等出口創(chuàng)匯企業(yè)，力爭(zhēng)出口創(chuàng)匯1800萬(wàn)美元。用好國(guó)家支持貧困縣符合條件企業(yè)綠色通道上市等政策，推動(dòng)符合條件的企業(yè)上市。強(qiáng)化要素配置，爭(zhēng)取組建縣級(jí)國(guó)有購(gòu)售電公司，降低企業(yè)用電成本。用好用活企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)金，重點(diǎn)支持小微企業(yè)發(fā)展。深化國(guó)有企業(yè)改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)金石集團(tuán)重組。落實(shí)降本增效政策措施，處置“僵尸企業(yè)”2家，關(guān)閉煤礦2家。深化產(chǎn)學(xué)研合作，力爭(zhēng)完成專利申請(qǐng)20件，申報(bào)省級(jí)以上科技項(xiàng)目4個(gè)，完成科技成果轉(zhuǎn)化1項(xiàng)。
　　發(fā)力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。完成旅游總體規(guī)劃，加強(qiáng)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管控。推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)擴(kuò)容提質(zhì)，重點(diǎn)實(shí)施竹海景區(qū)內(nèi)環(huán)線、解結(jié)湖環(huán)湖公路、龍門峽谷漂流提升工程等項(xiàng)目。加強(qiáng)旅游品牌創(chuàng)建，打造國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)，創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店6家，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村1個(gè)以上。加強(qiáng)《烏蒙沐歌》和沐川“兩日游”“周末游”宣傳營(yíng)銷，組織開展“醉氧之旅”茶文化節(jié)和賞花季、漂流季、采摘季、刨湯季等文旅活動(dòng)，承辦好四川省第八屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)（夏季）和2017年川南旅游聯(lián)盟年會(huì)。推進(jìn)與四川衛(wèi)視戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)與省文史館、四川電影電視學(xué)院及媒體互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，不斷提升沐川知名度、美譽(yù)度和影響力。力爭(zhēng)全縣接待游客156萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入12億元。積極發(fā)展養(yǎng)老健康業(yè)，打造縣養(yǎng)老中心、中醫(yī)醫(yī)院等養(yǎng)老健康示范基地。加強(qiáng)縣電商孵化基地建設(shè)，用好各類電商平臺(tái)，促進(jìn)“沐川造”上線銷售。推動(dòng)商務(wù)冷鏈項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范寄遞物流業(yè)發(fā)展。
　　（三）突出項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”主題，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大招商引資力度，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。
　　攻堅(jiān)重大項(xiàng)目。推進(jìn)“掛圖作戰(zhàn)”，抓好市重大項(xiàng)目和縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資45億元。完善縣領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)項(xiàng)目制度，加強(qiáng)調(diào)度會(huì)商，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)特別是停滯項(xiàng)目的困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。設(shè)立500萬(wàn)元項(xiàng)目前期工作資金池，策劃包裝、生成儲(chǔ)備一批支撐力強(qiáng)、帶動(dòng)性大、惠及面廣的項(xiàng)目，不斷充實(shí)、調(diào)整、優(yōu)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
　　大力招商引資。出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，重點(diǎn)向農(nóng)產(chǎn)品精深加工、文旅產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)度假等傾斜。積極參與旅博會(huì)、茶博會(huì)、西博會(huì)等大型招商活動(dòng)，有針對(duì)性地組織小分隊(duì)招商，有選擇性地邀請(qǐng)投資者來(lái)沐考察洽談，著力招高引新、招大引強(qiáng)。抓好簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地。力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，到位縣外內(nèi)資30億元。
　　強(qiáng)化服務(wù)保障。積極向上爭(zhēng)取地方政府債券、國(guó)省預(yù)算內(nèi)資金和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，將資金爭(zhēng)取情況納入縣級(jí)部門考核。大力推廣PPP模式，做大做強(qiáng)金惠集團(tuán)和烏蒙沐歌文旅公司融資平臺(tái)。建立政府與金融機(jī)構(gòu)常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)政、銀、企互動(dòng)，用好征地拆遷安置貸政策。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用，完善土地精準(zhǔn)保障機(jī)制，依法依規(guī)做好征地拆遷工作，保障重大項(xiàng)目用地需求。
　　（四）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高城鄉(xiāng)發(fā)展水平。以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為方向，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城、特色集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)，建成黃海路、楊鳳路和楊峨路，力爭(zhēng)完成五犍沐快速公路沐川段主體工程，開工建設(shè)竹海大道、旅游車站等項(xiàng)目，啟動(dòng)沐宜快速公路前期工作，配合做好仁沐新高速、樂西高速、岷江航電綜合開發(fā)龍溪口樞紐工程開工準(zhǔn)備和地方協(xié)調(diào)工作。完成縣供電公司供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，加快推進(jìn)農(nóng)村安全飲水提質(zhì)增效工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣工程。完成楊村鄉(xiāng)洋溪河、利店鎮(zhèn)馬邊河和箭板鎮(zhèn)龍溪河防洪治理工程，新建堤防7.96公里。
　　推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。完成城市總體規(guī)劃修編，編制海綿城市、地下綜合管廊等專項(xiàng)規(guī)劃。建成中醫(yī)醫(yī)院、城區(qū)二水廠、白鷺洲安置房等項(xiàng)目，加快推進(jìn)城市會(huì)客廳、市民廣場(chǎng)、新區(qū)部分道路及地下管網(wǎng)等項(xiàng)目，有序推進(jìn)新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)。完善老城污水管網(wǎng)、停車場(chǎng)等公共配套設(shè)施建設(shè)，建成公共騎行系統(tǒng)，推動(dòng)綠化、亮化、美化升級(jí)，提高城市綜合治理能力。抓好公租房“租改售”試點(diǎn)，加快推進(jìn)竹林巷棚改，開展馬鞍巷棚改前期工作。推進(jìn)箭板歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)，完成舟壩場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)情小鎮(zhèn)和健全特色街區(qū)項(xiàng)目。建設(shè)幸福美麗新村15個(gè)，新改建新村聚居點(diǎn)20個(gè)，建設(shè)農(nóng)村廉租房60戶。
　　提升環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整工作。建成鳳村生活垃圾處理場(chǎng)，推進(jìn)永福、箭板、鳳村等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾、污水處理設(shè)施運(yùn)行管理。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，開展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和造紙小作坊專項(xiàng)治理。推進(jìn)省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)縣建設(shè)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制。推進(jìn)天然林保護(hù)及造林綠化行動(dòng)，加強(qiáng)森林公園、自然保護(hù)區(qū)和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，完成環(huán)保監(jiān)管業(yè)務(wù)用房主體工程。狠抓環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”。 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開工作。開展第二次全國(guó)污染源普查。 
　　（五）突出共建共享，提升公共服務(wù)水平。秉持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化、便利化，讓發(fā)展成果更多惠及全縣人民。
　　強(qiáng)化民生保障。實(shí)施民生工程，辦好上級(jí)下達(dá)的民生大事。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人，失業(yè)人員再就業(yè)400人，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力8.3萬(wàn)人。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)210人，帶動(dòng)就業(yè)500人。落實(shí)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、大病醫(yī)療保險(xiǎn)等政策，貧困人口醫(yī)療保障覆蓋率達(dá)100%，60周歲及以上貧困人口養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%。關(guān)心農(nóng)民工、受災(zāi)群眾、破產(chǎn)企業(yè)職工等特殊弱勢(shì)群體，千方百計(jì)為他們排憂解難。
　　提升公共服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展教育，加快推進(jìn)縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、建和小學(xué)改擴(kuò)建和黃丹小學(xué)遷建工程，完成箭板小學(xué)遷建、武圣小學(xué)改擴(kuò)建等農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)省督導(dǎo)評(píng)估、獲得國(guó)家審核認(rèn)定。發(fā)展學(xué)前教育，扶持民辦幼兒園發(fā)展，新建貧困村幼兒園4所。加快推進(jìn)沐川中學(xué)遷建工程，積極推進(jìn)沐川職中與四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，推進(jìn)普及高中階段教育。完成舟壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體遷建、建和鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建及周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目，啟動(dòng)縣人民醫(yī)院和縣疾控中心改擴(kuò)建工程，提高醫(yī)療服務(wù)能力。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，提高生殖健康、婦幼保健等公共服務(wù)水平。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施“雙百”文化人才培養(yǎng)工程，開展“三百”文化惠民活動(dòng)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。倡導(dǎo)全民閱讀。開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、文化、旅游、醫(yī)藥衛(wèi)生、計(jì)生等改革。協(xié)調(diào)發(fā)展氣象、檔案、地方志、婦女兒童、老齡、殘疾人、外僑臺(tái)事務(wù)等社會(huì)事業(yè)。
　　維護(hù)和諧穩(wěn)定。實(shí)施“七五”普法，做好法律援助和社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)困境未成年人社會(huì)保護(hù)和婦女、老人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)。加強(qiáng)基層社會(huì)治理，完成第十屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全治理能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，打造“智慧食安”。健全應(yīng)急管理和聯(lián)合指揮處置機(jī)制，提高全民防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。加強(qiáng)群眾工作，推進(jìn)信訪法治化、信息化，促進(jìn)矛盾糾紛多元化解。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法懲治違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

三、關(guān)于政府自身建設(shè)

　　堅(jiān)持“干在實(shí)處、走在前列”工作取向，把抓落實(shí)作為首要任務(wù)，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，不斷提升政府治理能力和治理水平。

　　（一）堅(jiān)持從嚴(yán)治政。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。不折不扣貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委的各項(xiàng)決策部署，用鐵的紀(jì)律落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)員教育培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。
　　（二）堅(jiān)持依法行政。推進(jìn)法治政府建設(shè)，將政府活動(dòng)全面納入法治軌道。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化商事制度改革，加強(qiáng)和創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，健全失信懲戒制度。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)行政復(fù)議工作。推進(jìn)政府服務(wù)市場(chǎng)化，開展政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體意見建議。
　?。ㄈ﹫?jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把廉潔從政貫徹到政府工作各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計(jì)，規(guī)范財(cái)政資金分配使用管理。加強(qiáng)行政監(jiān)察和政務(wù)督查，推動(dòng)各項(xiàng)部署落地落實(shí)。持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愉快工作、健康生活。
　　各位代表！決戰(zhàn)率先脫貧摘帽的號(hào)角已經(jīng)吹響，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，萬(wàn)眾一心，積極作為，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美麗新沐川而努力奮斗!


　　1．掛圖作戰(zhàn)：按計(jì)劃、按進(jìn)度、按要求實(shí)施的一種工作方式，其特點(diǎn)是通過(guò)圖表清單呈現(xiàn)工作流程、完成情況、最新進(jìn)展等。
　　2．三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
　　3．兩學(xué)一做：學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。
　　4．新發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念。
　　5．三個(gè)轉(zhuǎn)變：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)向新型生態(tài)工業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向生態(tài)養(yǎng)生?休閑度假為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。
　　6．三個(gè)加快：加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快脫貧攻堅(jiān)。
　　7．兩不愁、三保障：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房。
　　8．四個(gè)好：住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
　　9．“十百千”就業(yè)促進(jìn)脫貧行動(dòng)：十部門聯(lián)動(dòng)、百企業(yè)參與、千農(nóng)戶就業(yè)。
　　10．十免四補(bǔ)助：對(duì)貧困人口免收一般診療費(fèi)、院內(nèi)會(huì)診費(fèi)，免費(fèi)開展白內(nèi)障復(fù)明術(shù)、艾滋病和結(jié)核病藥物治療，免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康服務(wù)、巡回醫(yī)療服務(wù)、包蟲病藥物治療、基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)、貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)；對(duì)手術(shù)治療包蟲病患者按每人2.5萬(wàn)元，對(duì)0—6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配按平均每人3萬(wàn)元，對(duì)晚期血吸蟲病人按每人每年5000元，對(duì)貧困人口大骨節(jié)病患者按每人每年700元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
　　11．三類項(xiàng)目：村組道路建設(shè)、貧困戶和臨界貧困戶農(nóng)房建設(shè)、聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和貧困村公共服務(wù)設(shè)施“三類項(xiàng)目”。
　　12．僵尸企業(yè)：指那些無(wú)望恢復(fù)生氣，但由于獲得放貸者或政府的支持而免于倒閉的負(fù)債企業(yè)。
　　13．“雙百”文化人才：100名“基層文化輔導(dǎo)員”和100名“鄉(xiāng)村藝人”。
　　14．“三百”文化惠民活動(dòng)：百場(chǎng)晚會(huì)聯(lián)城鄉(xiāng)、百冊(cè)圖書進(jìn)農(nóng)家、百村健身惠農(nóng)民。