各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。


　　2014年，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊扣“項目落地年”工作主題和“生態(tài)發(fā)展、綠色崛起”總體取向，加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值50.13億元，增長6%；全社會固定資產(chǎn)投資36.62億元，增長15.1%；地方公共財政收入2.33億元，同口徑增長16.4%；社會消費品零售總額16.86億元，增長12.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17615元，增長9.1%；農(nóng)民人均純收入7460元，增長10.4%；城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。我縣躋身全省35個“縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”行列，新增為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣、全省擴權(quán)強縣試點縣。
　　一、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整
　　新型工業(yè)加快推進。著力培育生態(tài)、低碳、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，關(guān)閉煤礦4戶、非煤礦山1戶， 建成投運60萬噸焦化、1100噸魔芋精粉等項目，焦爐尾氣綜合利用、2800噸姜黃素深加工、500噸袋泡茶和1萬噸竹筍等項目進展順利，引進年產(chǎn)1000噸茶多酚、6萬噸醬腌菜等項目。建成建和生態(tài)工業(yè)園區(qū)主干道、舟壩工業(yè)園區(qū)110KV變電站，竹產(chǎn)業(yè)科技園征地1200畝并開工建設(shè)主干道；新簽約入駐工業(yè)園區(qū)項目5個，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶。全縣第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值26.39億元，增長6.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由低谷時的—41%回升到8%。
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)漸成規(guī)模。以省級現(xiàn)代林業(yè)重點縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目為支撐，加快6大類30個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，新建園區(qū)10個，帶動新改建苦竹、茶葉、獼猴桃等特色基地12萬畝，“三品一標”種植基地達42.5萬畝，農(nóng)機總動力達11.2萬千瓦。完成基本口糧田建設(shè)7500畝，列入部級糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量7.4萬噸。培育專業(yè)大戶603戶、家庭農(nóng)場6戶，新增流轉(zhuǎn)土地0.32萬畝。出欄生豬29.8萬頭、山羊3.6萬只、家禽87.6萬只、肉兔100.6萬只。建成全市機采茶園示范點，被列為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣省級重點縣。全縣第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值11.64億元，增長3.9%。
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔增量。編制全縣旅游總體規(guī)劃，轉(zhuǎn)讓沐川竹海景區(qū)開發(fā)經(jīng)營權(quán)并建成全市首個汽車自駕營地，《烏蒙沐歌》實現(xiàn)常態(tài)化商業(yè)演出，開工建設(shè)了情巖生態(tài)文化村，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游示范縣通過初評，樂山旅博會沐川分會場等文旅套餐活動蓬勃開展，累計接待游客95.2萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入5.8億元，同比分別增長18.4%和25.4%。完成沐溪綜合農(nóng)貿(mào)市場改造和碧水華庭休閑長廊、廊橋商業(yè)城建設(shè)，沐川岷山飯店等項目有序推進，具有現(xiàn)代氣息的梨園商業(yè)街基本成型。全年外貿(mào)出口總額達949萬美元，增速居全市第一。全縣第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)12.1億元，增長6.1%。
　　二、加快扶貧攻堅，發(fā)展后勁有力增強
　　精準扶貧成效明顯。出臺加快推進扶貧攻堅實施意見及精準扶貧考核機制，“五大扶貧工程”全面實施。按新標準識別貧困村43個、貧困戶9487戶30207人，落實208名干部結(jié)對幫扶貧困村。2013年和2014年烏蒙山區(qū)連片扶貧開發(fā)、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧和以工代賑項目已完成14個，正在實施22個，累計完成投資4420萬元，惠及49個村15421人，扶貧解困5044人。發(fā)放移民后扶資金794.8萬元，新增村級扶貧互助社3個、國家級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村6個。
　　重大項目加速推進。全力實施工業(yè)、交通城建、旅游服務(wù)、農(nóng)業(yè)、民生工程五大類重點投資項目168個，竣工投產(chǎn)（投用）66個，累計完成投資34.7億元，其中金王寺水庫樞紐工程等10個省市重大項目完成投資7.37億元。大力推動21項重難點工作，完成投資7.93億元，其中五馬坪綜合開發(fā)實現(xiàn)五馬坪監(jiān)獄資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓。
　　招商引資取得實效。參加“中外知名企業(yè)走進四川”、首屆樂山旅博會及第十五屆西博會等重大投資促進活動，舉辦沐川商業(yè)推薦會，圍繞新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，與杜邦中國、上海州綠集團和廣州天適集團等加強項目對接洽談。全年簽約“沐川·上海州綠國際商貿(mào)城”等項目7個，協(xié)議總金額30.1億元；引進市外內(nèi)資16.88億元，超目標12%。
　　三、加快城鄉(xiāng)建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展呈現(xiàn)新貌
　　城市建設(shè)快馬加鞭。完成新城主干道及其主管網(wǎng)設(shè)施和綠化、亮化工程， 2號安置點及其管網(wǎng)工程全面完工，龍門溪路、茶覽路和柏香路正加快建設(shè)，開工建設(shè)四座橋梁、濱湖公園、生態(tài)河堤、櫻花公園、醉氧天街及其道路景觀等項目，新城區(qū)“三路兩景觀一閘”等市政基礎(chǔ)設(shè)施和學校、醫(yī)院、酒店等項目正加緊建設(shè)，幸福場鎮(zhèn)拆遷和金川公司棚戶區(qū)改造進展順利，“沐川新城”初顯新貌。老城區(qū)城市道路路面改造、草龍廣場、醉氧公園、城市綠化工程全面竣工，梨園街二期棚改、水沐天城三期、永豐廣場等房地產(chǎn)開發(fā)項目順利推進；完成物資公司片區(qū)等棚戶區(qū)改造383戶，啟動200套公租房建設(shè)；強化城市管理，創(chuàng)建“省級園林縣城”通過驗收，“省級衛(wèi)生縣城”通過復(fù)審，市民生活環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
　　基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。沐舟路、新利路改建全面完工，建成通村通組公路及產(chǎn)業(yè)道路289公里，完成縣鄉(xiāng)道及客運村道安保設(shè)施142公里，開通鄉(xiāng)村客運線路16條，沐犍快速通道取得省發(fā)改委預(yù)可批復(fù)并完成可行性研究報告編制，正加緊施工設(shè)計。農(nóng)村安全飲水項目和小水電站建設(shè)項目主體工程基本完工，新建堤防8.2公里，解決農(nóng)村2.5萬人的飲水安全問題；完成農(nóng)網(wǎng)改造992戶；鋪設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)35公里。
　　美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新顏。完成桃源山居新農(nóng)村綜合體后續(xù)配套工程，永福鎮(zhèn)萬壽新農(nóng)村綜合體基本完工，啟動5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村實施新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。完成農(nóng)村危房改造1311戶，新建農(nóng)村戶用沼氣304口。舟壩鎮(zhèn)入選全國重點鎮(zhèn)和四川百鎮(zhèn)建設(shè)行動示范鎮(zhèn)，箭板鎮(zhèn)順河古街入選第三批中國傳統(tǒng)村落，楊村鄉(xiāng)新壩村等4個村獲評“省級環(huán)境優(yōu)美示范村”。
　　四、加快綠色發(fā)展，生態(tài)文明再上臺階
　　造林綠化持續(xù)提升。實施2013年鞏固退耕還林成果專項建設(shè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展林業(yè)項目、國家造林補貼試點項目和森林撫育補貼試點項目等，新造林7.25萬畝，改造和豐產(chǎn)培育7.55萬畝，森林撫育1萬畝，造林補貼1.6萬畝，建成方竹、苦竹基地12.5萬畝，1.5萬畝國有林場劃定為“國家戰(zhàn)略儲備林”。
　　污染防治不斷加強。淘汰關(guān)閉金石集團黃丹焦化落后產(chǎn)能，完成永豐漿紙公司廢氣、噪聲治理技改項目和130噸循環(huán)流化床鍋爐達新標改造升級。全面啟動飲用水水源保護，完成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個養(yǎng)豬場污水處理設(shè)施，啟動舟壩—黃丹片區(qū)垃圾填埋場建設(shè)。發(fā)放機動車環(huán)保標志900個，新發(fā)（換發(fā)）排污許可68份。
　　生態(tài)創(chuàng)建進程加快。做好全國生態(tài)文明示范工程試點建設(shè)中期評估，25項指標任務(wù)已達到進度要求。加快推進國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，完成黃丹、利店等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的細胞工程建設(shè)。沐川國家森林公園獲批設(shè)立，沐川芹菜坪自然保護區(qū)晉升為省級自然保護區(qū)，炭庫鄉(xiāng)獲評“四川省環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
　　五、加快改革創(chuàng)新，發(fā)展活力有效激發(fā)
　　各項改革有序推進。加快戶籍制度改革，辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非、居住證、市民化5159人。基本完成農(nóng)村集體土地、集體建設(shè)用地、農(nóng)村集體林權(quán)和宅基地確權(quán)登記，全面啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)和農(nóng)村合法建房登記頒證。推進經(jīng)濟體制改革，啟動縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)整合組建工作。文化、教育、衛(wèi)生體制改革等有序推進。
　　科技創(chuàng)新取得突破。獲批部、省級科技項目3個、市級科技項目6個。成功申報省級科技成果專項《無生物堿魔芋膳食纖維產(chǎn)業(yè)化示范》，“白魔芋加工關(guān)鍵技術(shù)研究與集成應(yīng)用項目”被評為省、市級科技成果。啟動樂山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（林竹生態(tài)科技園）建設(shè)。四川森態(tài)源農(nóng)業(yè)科技公司獲評“國家高新技術(shù)企業(yè)”。
　　要素保障更加有力。金融機構(gòu)為企業(yè)融資12.6億元，縣財政撥付交通、城建等重點項目資金2.3億元。落實結(jié)構(gòu)性減稅和支持“小微”企業(yè)發(fā)展的財稅政策，審批享受稅收優(yōu)惠17戶。獲批建設(shè)用地指標960.8畝；組織供應(yīng)竹材30.4萬噸、木材7萬立方米、企業(yè)用電3000萬度以上。
　　六、加快民生改善，人民福祉日益提升
　　社會事業(yè)持續(xù)進步。投資2.86億元完成九項民生工程和18件民生實事。新改建校舍2.5萬平方米，中小學教育信息化實現(xiàn)“班班通”，農(nóng)村中小學全面實現(xiàn)“營養(yǎng)午餐”，沐川中學高考重本上線39人、錄取60人，再創(chuàng)歷史新高。省政府文史研究館沐川文藝創(chuàng)作基地正式成立，沐川美術(shù)館和農(nóng)耕博物館2期開館。城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化加快推進，醫(yī)改成果持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)基本藥物配備和使用率達100%。計劃生育指標控制在市下達目標內(nèi)，辦理“單獨二孩”審批77例。
　　社會保障固本拓面。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1660人、再就業(yè)607人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.2萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入9.4億元?！拔咫U”參保6.73萬人次、征收1.57億元，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保10.8萬人、繳費人數(shù)7.1萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)21.1萬人，新農(nóng)合參合率98%，城鄉(xiāng)醫(yī)保政策報銷比例達75%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保保障標準分別提高到340元/人·月、2100元/人·年，城市和農(nóng)村醫(yī)療救助比例分別達62.5%和63.5%，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達65.7%；困難、受災(zāi)群眾及時得到救助幫扶。
　　社會大局和諧穩(wěn)定。全面深化“平安沐川”建設(shè)，大力推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，逐步構(gòu)筑打防管控一體化的立體治安防控體系。強化安全生產(chǎn)責任制，生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)控制在市下達指標內(nèi)。完善縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，確保了群眾飲食用藥安全。加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，防汛減災(zāi)工作扎實開展。深入排查化解信訪隱患，成功調(diào)處矛盾糾紛1631件，化解率99%。
　　七、加快自身建設(shè)，政府效能持續(xù)提升
　　堅持依法行政。自覺接受人大及其常委會法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表議案58件、政協(xié)委員提案38件。深入推進“六五”普法，積極開展依法治縣工作，完善政府依法決策制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為和自由裁量權(quán)。受理行政復(fù)議案件9件，辦理行政應(yīng)訴案件6件，辦結(jié)率100%，整改行政執(zhí)法突出問題29項。
　　堅持高效理政。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，“反‘四風’、轉(zhuǎn)作風”，切實解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。繼續(xù)簡政放權(quán)，精簡調(diào)整行政審批事項122項，保留行政審批86項。強化機構(gòu)和職責整合，完成縣政府機構(gòu)改革。推進基層政務(wù)服務(wù)體系和公共資源交易平臺建設(shè)，行政效能進一步提高。
　　堅持廉潔從政。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，保證了重點項目建設(shè)的廉潔高效。建立健全了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)公開透明運行機制，主動公開行政權(quán)力運行信息1200余條。深入落實中央八項規(guī)定和省市縣“十項規(guī)定”，嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，狠抓正風肅紀，反腐倡廉工作取得新成效。
　　此外，統(tǒng)計、氣象、消防、新聞、檔案、保密、臺僑、地方志、民族宗教、國防動員、郵政通訊和老齡、婦兒、助殘、精神文明、雙擁等工作也取得較好成績。
　　各位代表，一年來，我們緊扣建設(shè)“美麗沐川”的發(fā)展目標，邁出了科學發(fā)展的堅實步伐，取得了令人振奮的成績，這是縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾精誠團結(jié)、拼搏奮進的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各群團組織、駐沐部隊、駐沐單位干部群眾和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
　　各位代表，在充分肯定成績的同時，我們清醒認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不容忽視的困難和問題：一是經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不平衡等問題依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次不高、工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀尚未根本改變。二是受宏觀經(jīng)濟下行壓力的影響，企業(yè)和社會投資更加審慎，融資難度進一步增大，加之土地、環(huán)保等發(fā)展要素日趨從緊，招商引資方面更為困難，依托投資拉動經(jīng)濟增長面臨嚴峻考驗。三是民生需求與財政投入的矛盾日益凸顯，用地難、拆遷難問題尚未突破，一些干部擔當意識不強、破解難題不力的現(xiàn)象依然存在。對這些問題，我們將高度重視，努力改進。


　　2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年政府工作的總體要求是：圍繞縣委“轉(zhuǎn)型升級年”工作主題，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅，深化改革創(chuàng)新，推進依法治縣，確保經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。主要奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；全社會固定資產(chǎn)投資增長12.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%；地方公共財政收入增長8%；社會消費品零售總額增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%；農(nóng)民人均純收入增長11%；城鎮(zhèn)化率提高2個百分點；完成市上下達節(jié)能減排任務(wù)。
　　一、以提升發(fā)展質(zhì)量為核心，著力培育延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
　　提升發(fā)展新型工業(yè)。推進60萬噸焦化、魔芋精粉等項目全面達產(chǎn)，建成投產(chǎn)500噸袋泡茶、1萬噸鮮竹筍、焦化尾氣及黃磷尾氣綜合利用技改、煤礦技改等項目，開工建設(shè)6萬噸醬腌菜、造紙黑液橡膠填料等項目，論證儲備魔芋方便面、竹瀝酒等項目。加快竹產(chǎn)業(yè)科技園、建和工業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成工業(yè)園區(qū)信息平臺建設(shè)，確保新增園區(qū)面積1000畝以上、新引進落戶企業(yè)5戶以上。強化要素保障，全年確保融資5億元以上，協(xié)調(diào)做好竹材、木材等生產(chǎn)原材料供應(yīng)。
　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。投資1億元推進沐川竹海創(chuàng)4A景區(qū)建設(shè)，完成永興湖綜合服務(wù)區(qū)、簫洞飛虹休閑區(qū)建設(shè)和永興湖至南門景區(qū)觀光道路改造；建成櫻花公園、龍門峽谷漂流和了情巖生態(tài)文化村，加快五馬坪生態(tài)旅游區(qū)、烏蒙山生態(tài)旅游區(qū)（鹽鹵溫泉）、沐川岷山飯店、幸福海岸五星級酒店等項目建設(shè)，引進健康養(yǎng)生養(yǎng)老項目，做好竹博園、解結(jié)湖等景區(qū)開發(fā)前期工作；大力培育鄉(xiāng)村旅游，桃源山居創(chuàng)建成4A景區(qū)、沐川創(chuàng)建成四川省鄉(xiāng)村旅游示范縣和省級旅游示范區(qū)；全年接待游客人數(shù)和旅游綜合收入分別增長12%、20%。編制《城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，加快發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)和養(yǎng)老健康服務(wù)五大新興先導型服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)在三產(chǎn)中的比重。培育壯大出口企業(yè)，力爭外貿(mào)出口突破1000萬美元。
　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面建成省級現(xiàn)代林業(yè)、省級現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣，全面完成國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目，提升30個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)水平，新改建優(yōu)質(zhì)茶葉、獼猴桃、魔芋等特色基地2.6萬畝，新建標準化機采茶葉基地2萬畝，發(fā)展烏骨黑雞300萬只，建成300萬只畜禽屠宰加工企業(yè)。積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，新增無公害基地和有機基地各1000畝，綠色食品基地2000畝，建成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。力爭通過“三品一標”認換證5個以上，建成有機食品基地1萬畝以上，爭創(chuàng)全省有機食品縣。
　　二、以全面深化改革為主線，著力增強經(jīng)濟發(fā)展活力
　　深入推進經(jīng)濟體制改革。全面開展《沐川縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》編制工作。完成縣內(nèi)國有企業(yè)重組，規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬、職務(wù)待遇，完善國有資產(chǎn)管理體制。積極發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟。健全非公有制經(jīng)濟服務(wù)體系，落實和完善財政、金融、稅收等扶持政策。深化投融資和財稅體制改革，引導民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老健康等領(lǐng)域。切實抓好招商引資，引進一批新興項目和知名大企業(yè)，爭取到位市外內(nèi)資16億元。
　　深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成6.2萬戶28.2萬畝農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證、6.5萬畝未頒證林地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)登記頒證以及農(nóng)村合法建房登記發(fā)證工作。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系，建成運行“縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心”。探索農(nóng)村集體建設(shè)用地入市，嘗試推進農(nóng)村房屋流轉(zhuǎn)試點。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)組織5個、家庭農(nóng)場30個、專業(yè)大戶50戶、股份制農(nóng)民合作社2個。
　　深入推進重點領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，力求最大程度簡政放權(quán)。深化戶籍制度改革，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記，全面推行居住證制度。推進旅游綜合改革，加快組建文化旅游發(fā)展公司。理順政府部門職能，充分發(fā)揮市場機制作用，推廣政府向社會購買公共服務(wù)。深入推進文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生體制和事業(yè)單位分類、公車改革工作。
　　三、以新型城鎮(zhèn)化為抓手，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
　　打造宜居宜業(yè)縣城。統(tǒng)籌推進新區(qū)建設(shè)和舊城改造，加快推進新區(qū)濱湖公園、生態(tài)河堤、州綠國際商貿(mào)城、沐川中醫(yī)醫(yī)院等項目，建成投用四橋三路二景觀一閘、幸福小學、幸福幼兒園等項目，力爭開工建設(shè)沐川中學遷建工程，提升新區(qū)承載力。啟動竹林巷等棚戶區(qū)改造，完成金川公司棚戶區(qū)改造和銀火山莊、工業(yè)集中區(qū)安置還房建設(shè)，建成公租房200套。鞏固省級園林縣城創(chuàng)建成果，強化城市風貌塑造、園林綠化和城市管理，為爭創(chuàng)“國家園林縣城”、“國家衛(wèi)生城市”奠定基礎(chǔ)。
　　建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村。按照生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、用地集約“四位一體、四態(tài)合一”的思路，加快推進特色集鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)。以保護生態(tài)環(huán)境為前提，以文化旅游產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，實現(xiàn)一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一品，重點打造舟壩“川南水鄉(xiāng)風情小鎮(zhèn)”、箭板歷史文化古鎮(zhèn)等特色集鎮(zhèn)。推進幸福美麗新村建設(shè)，建成永福鎮(zhèn)萬壽新農(nóng)村綜合體和沐溪鎮(zhèn)、幸福鄉(xiāng)城鄉(xiāng)用地“雙掛鉤”項目新村聚居點，新建新村聚居點10個以上。
　　加快扶貧攻堅步伐。著力實施“烏蒙山扶貧攻堅規(guī)劃”，健全精準扶貧、駐村幫扶、移民后扶和扶貧項目跟蹤監(jiān)管等機制，以連片扶貧、整村推進項目為重點，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，確保減貧5000人。做好仁沐高速沐川段開工準備，開工建設(shè)沐犍快速通道及楊（村）峨（邊）路等出境路，完成沐武路、新利路零公里至富和段等道路改建，新改建農(nóng)村公路200公里。加快農(nóng)網(wǎng)改造，力爭覆蓋率達85%。加快全國小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)，解決農(nóng)村4萬余人的飲水安全問題。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)工程建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村沼氣池300口，建設(shè)農(nóng)村廉租房100戶。
　　四、以推動綠色崛起為重點，著力推進生態(tài)文明建設(shè)
　　大力保護森林資源。組織實施2014年鞏固退耕還林成果專項建設(shè)，豐產(chǎn)培育6.6萬畝，完成造林5萬畝，其中建成方竹和苦竹筍用竹基地各2萬畝。有效管護集體生態(tài)公益林53.1萬畝、國有林場10.6萬畝，及時兌現(xiàn)14.4萬畝退耕還林政策補助資金。全縣森林覆蓋率保持在77.34%以上。
　　大力抓好節(jié)能減排。持續(xù)開展環(huán)保專項行動，加強大氣污染防治，嚴格控制粉塵、二氧化硫等主要污染物排放，規(guī)范機動車排污許可證管理。開展馬邊河、沐溪河、龍溪河流域污染綜合防治，規(guī)范建設(shè)運行城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，完成環(huán)保監(jiān)管業(yè)務(wù)用房主體工程，建成利店—黃丹片區(qū)垃圾填埋場和19個集中式飲用水源地污染防治工程，不斷提升我縣環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)“城考”排名持續(xù)升位。
　　大力推進生態(tài)創(chuàng)建。加大環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)投入力度，抓好生態(tài)文明基礎(chǔ)工程和細胞工程建設(shè)，大力推進國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，力爭全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)技術(shù)核查。加快全國生態(tài)文明示范工程試點項目建設(shè)，確保各項指標達到年度目標進度，推進生態(tài)文明制度建設(shè)，爭創(chuàng)全國生態(tài)文明先行示范區(qū)。
　　五、以保障改善民生為根本，著力提升人民幸福指數(shù)
　　繁榮社會事業(yè)惠民。確保民生支出占公共財政支出比例持續(xù)提高，完成九項民生工程及20件民生實事。大力實施薄弱學校改造工程，新建校舍1.73萬平方米，改造運動場8000平方米，增添儀器設(shè)備設(shè)施2.5萬套（件），持續(xù)提升教育教學質(zhì)量。大力爭取并實施好部、省、市級科技項目，加快樂山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)；做好“科普惠農(nóng)興村計劃”，推進科技興農(nóng)。舉辦城鄉(xiāng)文化惠民公益活動60場，扎實開展全民健身活動，提升三級公共文化服務(wù)能力。推動醫(yī)改向縱深發(fā)展，推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，完成2014年中央預(yù)算內(nèi)投資衛(wèi)生項目建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平。嚴格執(zhí)行生育政策，落實優(yōu)生優(yōu)育舉措和獎勵扶助政策，完成市下達人口指標任務(wù)。
　　完善社保體系安民。深化就業(yè)促進、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系和收入分配六大板塊14個方面的改革任務(wù)，完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和行政村基層平臺建設(shè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人、再就業(yè)400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8.2萬人以上。落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險政策，完善養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)結(jié)算工作，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革和“五險合一”征收工作，參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險人數(shù)10.8萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險達到3.29萬人。加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完成縣養(yǎng)老中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)日間照料中心建設(shè)，完善社會救助體系，進一步加強城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、困難救助等社會救助工作。
　　優(yōu)化社會治理便民。深入開展省級法治縣創(chuàng)建，做好“六五”普法檢查驗收；全面推進“法律顧問進萬村”活動，不斷拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域。進一步完善社會治安防控體系，繼續(xù)推進“天網(wǎng)”工程建設(shè)、“一標三實”基礎(chǔ)信息采集和流動人口信息登記。貫徹落實好新《安全生產(chǎn)法》，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。強化市場監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。加強信訪、應(yīng)急和社區(qū)（村）網(wǎng)格化服務(wù)管理，促進社會和諧穩(wěn)定。
　　六、以提升政府效能為目標，著力推動依法治縣進程
　　推進政府運行機制法治化。著力推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，推行權(quán)力清單、責任清單和負面清單制度。全面落實重大行政決策法定程序，建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制。健全政府常務(wù)會議和部門辦公會議學法制度，落實行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。進一步健全行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。
　　創(chuàng)新政府服務(wù)管理方式。深化機關(guān)效能建設(shè)，切實精簡文件、會議、活動，簡化行政審批手續(xù)、程序，深化政府信息和政務(wù)公開，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。建立全縣統(tǒng)一的公共資源交易市場體系，做到“應(yīng)進必進”，強化對進入縣公共資源交易平臺運作的政府采購、建設(shè)工程招投標、土地和礦產(chǎn)資源、國有產(chǎn)權(quán)和國有資產(chǎn)交易以及特殊資源、特許經(jīng)營權(quán)出（轉(zhuǎn)）讓等交易項目的管理監(jiān)督。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心綜合服務(wù)功能，實現(xiàn)公共資源利用效益最大化。
　　持續(xù)強化勤政廉政建設(shè)。認真貫徹中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”和省市縣“十項規(guī)定”，嚴守各項紀律和規(guī)矩，嚴控“三公”經(jīng)費，繼續(xù)實行零增長。按照“三嚴三實”的要求，深入改作風、從嚴管隊伍，持續(xù)治理“庸懶散浮拖”等不良現(xiàn)象，不斷提高依法辦事、為民服務(wù)的能力和水平。嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”和“一崗雙責”，健全廉政風險防控體系，強化監(jiān)察、審計職能，加大正風肅紀和違紀案件查辦力度。
　　各位代表，回首過去，輝煌成績鼓舞人心；展望未來，美好前景催人奮進！讓我們緊跟黨中央全面深化改革的步伐，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導下，以更加飽滿的精神、更加扎實的舉措、更加務(wù)實的作風，攻堅克難，勵精圖治，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標，推動沐川“生態(tài)發(fā)展、綠色崛起”而努力奮斗！