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沐川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《沐川縣縣級(jí)糧食儲(chǔ)備管理暫行辦法》的通知

相關(guān)文件： 關(guān)于《沐川縣縣級(jí)糧食儲(chǔ)備管理暫行辦法》的政策解讀

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門：

《沐川縣縣級(jí)糧食儲(chǔ)備管理暫行辦法》經(jīng)第十八屆縣人民政府十二次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

沐川縣人民政府辦公室

2022年5月18日

沐川縣縣級(jí)糧食儲(chǔ)備管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)沐川縣糧食儲(chǔ)備管理，提升縣級(jí)糧食儲(chǔ)備市場(chǎng)調(diào)控和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，保障本區(qū)域糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《四川省糧食安全保障條例》《四川省地方糧食儲(chǔ)備管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本暫行辦法。

第二條  縣級(jí)糧食儲(chǔ)備的計(jì)劃、儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用、監(jiān)督管理等活動(dòng)適用本辦法。

第三條  縣級(jí)糧食儲(chǔ)備堅(jiān)持規(guī)模合理、布局科學(xué)、優(yōu)儲(chǔ)適需、安全高效的原則。

第四條  縣級(jí)糧食儲(chǔ)備包括稻谷原糧儲(chǔ)備、成品糧油儲(chǔ)備等。

第五條  縣政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保障本行政區(qū)域內(nèi)糧食儲(chǔ)備安全的主體責(zé)任，落實(shí)儲(chǔ)備規(guī)模，優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)。

第六條  縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備的行政管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)糧食儲(chǔ)備管理工作，負(fù)責(zé)會(huì)同縣財(cái)政局提出縣級(jí)糧食儲(chǔ)備方案和動(dòng)用方案。

縣財(cái)政局對(duì)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備給予費(fèi)用和利息補(bǔ)貼，其中費(fèi)用補(bǔ)貼包含保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)、成品糧油輪換價(jià)差虧損等，并按國(guó)庫(kù)集中支付制度相關(guān)規(guī)定辦理財(cái)政資金支付。

第七條  縣農(nóng)發(fā)行按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額安排縣級(jí)糧食儲(chǔ)備所需貸款，實(shí)施信貸監(jiān)管。

第八條  縣級(jí)糧食承儲(chǔ)企業(yè)（縣糧油購(gòu)銷公司，下同）承擔(dān)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備的輪換管理、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理和安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，對(duì)糧食儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。

第二章  儲(chǔ)備計(jì)劃

第九條  縣級(jí)糧食儲(chǔ)備實(shí)行計(jì)劃管理。

縣政府按市政府核定規(guī)模落實(shí)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備。

縣發(fā)展改革局會(huì)同縣財(cái)政局根據(jù)市政府核定規(guī)模，結(jié)合本縣實(shí)際，提出縣級(jí)糧食儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)、總體布局的方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

第十條  縣政府下達(dá)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備承儲(chǔ)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)確定入庫(kù)成本。入庫(kù)成本由縣財(cái)政局會(huì)同縣發(fā)展改革局核定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

第十一條  縣級(jí)糧食儲(chǔ)備以稻谷為主，成品糧油儲(chǔ)備不得以原糧、散裝食用植物油形式儲(chǔ)存。

第十二條  縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的糧食儲(chǔ)備方案，會(huì)同縣農(nóng)發(fā)行提出收儲(chǔ)、銷售計(jì)劃，并下達(dá)縣糧油購(gòu)銷公司。

第三章  儲(chǔ)存管理

第十三條  縣糧油購(gòu)銷公司應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，具備與其承儲(chǔ)糧食品種、數(shù)量相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)、保管等能力。

第十四條  縣糧油購(gòu)銷公司按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，履行以下義務(wù)：

（一）負(fù)責(zé)執(zhí)行縣級(jí)糧食儲(chǔ)備收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售等政策和相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)儲(chǔ)備糧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及相關(guān)規(guī)定，對(duì)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備進(jìn)行入庫(kù)和出庫(kù)檢驗(yàn)，定期對(duì)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)存進(jìn)行質(zhì)量和品質(zhì)檢驗(yàn)，建立縣級(jí)糧食儲(chǔ)備質(zhì)量安全檔案。

（三）健全縣級(jí)糧食儲(chǔ)備安全管理制度，配備安全防護(hù)設(shè)施，定期進(jìn)行安全檢查和隱患整治。發(fā)現(xiàn)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即按程序上報(bào)，并及時(shí)處理，防止損失擴(kuò)大。

（四）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料、數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)報(bào)表，保證報(bào)送的縣級(jí)儲(chǔ)備糧相關(guān)資料和數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

（五）承儲(chǔ)期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，立即處理，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十五條  縣糧食購(gòu)銷公司不得實(shí)施下列行為：

（一）利用縣級(jí)糧食儲(chǔ)備為任何單位和個(gè)人辦理抵押或者質(zhì)押、提供擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)、進(jìn)行期貨實(shí)物交割。

（二）虛報(bào)、瞞報(bào)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油數(shù)量和質(zhì)量；

（三）擠占、挪用、克扣、騙取財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金；

（四）虛報(bào)、瞞報(bào)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備品種、數(shù)量、質(zhì)量，未經(jīng)批準(zhǔn)串換品種以及變更儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)。

（五）從事糧食商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（六）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十六條  縣發(fā)展改革局應(yīng)當(dāng)組織對(duì)儲(chǔ)備的原糧、成品糧油入庫(kù)后數(shù)量驗(yàn)收，對(duì)儲(chǔ)備糧食進(jìn)行定期檢查。

第十七條  縣糧油購(gòu)銷公司收購(gòu)的糧食以當(dāng)年產(chǎn)新糧食為主，產(chǎn)新前可以購(gòu)入上年度生產(chǎn)的糧食，并達(dá)到收購(gòu)、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量要求。

縣發(fā)展改革局應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備進(jìn)行入庫(kù)后質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收。

縣級(jí)糧食儲(chǔ)備出庫(kù)前應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)的糧食，不得銷售出庫(kù)。

第十八條  縣級(jí)糧食儲(chǔ)備貸款應(yīng)當(dāng)與糧食庫(kù)存增減掛鉤，實(shí)行?？顚Ｓ?，貸款利息根據(jù)入庫(kù)成本和相關(guān)利率規(guī)定予以補(bǔ)貼。

第十九條  縣級(jí)糧食儲(chǔ)備損耗不得超過(guò)規(guī)定額度。

鼓勵(lì)縣糧油購(gòu)銷公司運(yùn)用信息化、低溫儲(chǔ)糧等新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，減少糧食損耗。

第二十條  縣級(jí)糧食儲(chǔ)備應(yīng)建立商業(yè)保險(xiǎn)制度?？h級(jí)糧食儲(chǔ)備因不可抗力造成的損失，由縣發(fā)展改革局會(huì)同縣財(cái)政局核實(shí)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)；因縣糧油購(gòu)銷公司管理不善等造成的損失，由縣糧油購(gòu)銷公司承擔(dān)。

第二十一條  縣政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備的倉(cāng)儲(chǔ)物流、質(zhì)量檢驗(yàn)等設(shè)施設(shè)備規(guī)劃和建設(shè)，提高縣級(jí)糧食儲(chǔ)備安全保障能力。

縣政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自拆除、遷移或者改變其用途。

第四章  儲(chǔ)備輪換

第二十二條  縣級(jí)糧食儲(chǔ)備輪換應(yīng)當(dāng)以儲(chǔ)存品質(zhì)為依據(jù)，以儲(chǔ)存年限為參考，實(shí)行均衡輪換，確保糧食安全。

第二十三條  縣級(jí)糧食儲(chǔ)備實(shí)行計(jì)劃輪換，任何單位和個(gè)人不得擅自輪換。

縣糧油購(gòu)銷公司應(yīng)當(dāng)自糧食輪出次月起4個(gè)月內(nèi)完成輪入。因不可抗力或宏觀調(diào)控需要，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)。

成品糧油儲(chǔ)備由縣糧油購(gòu)銷公司結(jié)合運(yùn)營(yíng)管理實(shí)際適時(shí)組織輪換。

第二十四條  縣級(jí)糧食儲(chǔ)備輪換周期按照不同品種儲(chǔ)存年限確定。主要品種稻谷3年。成品糧油根據(jù)生產(chǎn)保質(zhì)期適時(shí)輪換（保質(zhì)期限1個(gè)月前必須進(jìn)行輪換）。

縣發(fā)展改革局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)糧食品質(zhì)和宏觀調(diào)整需要，可以調(diào)整輪換周期。

第二十五條  縣級(jí)糧食儲(chǔ)備出現(xiàn)以下情形之一的應(yīng)當(dāng)輪換：

（一）不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）超過(guò)規(guī)定儲(chǔ)存年限并接近不宜存的；

（三）不宜存的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)輪換的。

第二十六條  縣級(jí)糧食儲(chǔ)備購(gòu)銷、輪換主要通過(guò)糧食交易中心及相關(guān)網(wǎng)上交易平臺(tái)公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易，也可以采取直接向糧食生產(chǎn)者收購(gòu)、邀標(biāo)競(jìng)價(jià)銷售等方式進(jìn)行。

第五章  儲(chǔ)備動(dòng)用

第二十七條  縣政府按照有利于穩(wěn)定糧食市場(chǎng)、提高應(yīng)急效率的原則，依法動(dòng)用縣級(jí)糧食儲(chǔ)備。

縣政府應(yīng)當(dāng)將縣級(jí)糧食儲(chǔ)備動(dòng)用措施納入縣級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案。

第二十八條  縣發(fā)展改革局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本縣糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，建立健全縣級(jí)糧食儲(chǔ)備動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，適時(shí)提出動(dòng)用建議。

第二十九條  有下列情形之一的，縣政府可以動(dòng)用縣級(jí)糧食儲(chǔ)備：

（一）糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的；

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者其他突發(fā)事件的；

（三）縣政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫钠渌樾巍?/font>