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沐川縣人民政府關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知

相關(guān)文件： 關(guān)于《沐川縣人民政府關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》的政策解讀

沐川縣人民政府

關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕22號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（川府發(fā)〔2022〕36號(hào)）、《樂(lè)山市人民政府關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知（樂(lè)府發(fā)〔2023〕2號(hào)）》精神，結(jié)合沐川實(shí)際，現(xiàn)就我縣做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)普查重大意義

第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類(lèi)單位基本情況，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對(duì)外開(kāi)放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市決策部署，全面摸清我縣“經(jīng)濟(jì)家底”，客觀反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的重要意義。要嚴(yán)格按照依法普查、科學(xué)普查、為民普查的總要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)沐川現(xiàn)代化建設(shè)提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、準(zhǔn)確把握普查總體安排

（一）普查對(duì)象、范圍和內(nèi)容。普查的對(duì)象是在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。主要內(nèi)容包括：普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

（二）普查時(shí)序安排。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。普查分三個(gè)階段實(shí)施：

1．普查準(zhǔn)備階段（2023年底前）。組建普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、措施和責(zé)任，制定普查實(shí)施方案，開(kāi)展投入產(chǎn)出電子臺(tái)賬記賬、單位清查、綜合試點(diǎn)、普查指導(dǎo)員和普查員選聘培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員等工作，做好數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)和物資保障等工作。

2．普查登記及數(shù)據(jù)處理階段（2024年底前）。開(kāi)展普查數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)評(píng)估發(fā)布和總結(jié)表彰等工作。

3．普查資料開(kāi)發(fā)階段（2026年底前）。開(kāi)展普查年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、分析研究、資料編輯等工作。

三、全力做好普查組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，成立沐川縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策；設(shè)立沐川縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查基本單位清理專(zhuān)項(xiàng)工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)工作組），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)普查基本單位清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)項(xiàng)工作組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行屬地主體責(zé)任，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)項(xiàng)工作組及其辦公室，組織好本地區(qū)的普查工作，及時(shí)解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題。要充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與、認(rèn)真配合好普查工作。要認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)普查工作職責(zé)，建立橫向到邊、縱向到底的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和普查責(zé)任體系、考核體系，加強(qiáng)督促檢查、跟蹤問(wèn)效、政策激勵(lì)，提高普查工作質(zhì)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）壓實(shí)各方責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）要嚴(yán)格按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。

縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)，做好普查實(shí)施方案制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)審核評(píng)估、數(shù)據(jù)成果發(fā)布、資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用等工作，建立工作會(huì)商、數(shù)據(jù)資源共享、數(shù)據(jù)審核評(píng)估、重大問(wèn)題反饋機(jī)制，服務(wù)指導(dǎo)行業(yè)部門(mén)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓普查質(zhì)量，查全、查準(zhǔn)、查實(shí)普查對(duì)象和經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。

縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要立足職能、各負(fù)其責(zé)。涉及普查經(jīng)費(fèi)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出方面的事項(xiàng)，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項(xiàng)，由縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動(dòng)員和新聞單位組織方面的事項(xiàng)，由縣統(tǒng)計(jì)局、縣委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄方面的事項(xiàng)，由縣行政審批局和縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由縣委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由縣民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息共享方面的事項(xiàng)，由縣行政審批局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項(xiàng)，由縣委政法委協(xié)調(diào)。

有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)“管行業(yè)就要管統(tǒng)計(jì)、管統(tǒng)計(jì)就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”要求，明確普查機(jī)構(gòu)或工作專(zhuān)班，研究解決本行業(yè)普查工作中的重大問(wèn)題，強(qiáng)化跟蹤督促指導(dǎo)、重大問(wèn)題落實(shí)反饋。涉及采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由縣經(jīng)濟(jì)信息化局牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及居民服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、修理和其他服務(wù)業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由縣發(fā)展改革局牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由縣交通運(yùn)輸局牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由縣水務(wù)局、沐川生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及教育方面的普查事項(xiàng)，由縣教育局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及衛(wèi)生和社會(huì)工作方面的普查事項(xiàng)，由縣衛(wèi)生健康局、縣民政局牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及文化、體育和娛樂(lè)業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由縣文化體育旅游局牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織方面的普查事項(xiàng)，由縣委編辦、縣民政局、縣人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

其他有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，銀行、保險(xiǎn)等單獨(dú)組織實(shí)施的部門(mén)，要按照普查方案統(tǒng)一要求和上級(jí)部門(mén)部署，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本系統(tǒng)的普查工作；民族宗教、國(guó)資、通信管理等部門(mén)和煙草、電力、石油、石化等單位及有關(guān)方面，要及時(shí)準(zhǔn)確將本部門(mén)掌握的普查有關(guān)行政記錄和數(shù)據(jù)信息向同級(jí)普查機(jī)構(gòu)提供，參與普查相關(guān)工作。經(jīng)濟(jì)普查工作完成情況納入年度目標(biāo)考核任務(wù)。

（三）加大保障力度。各普查機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，提升普查工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道由市、縣兩級(jí)人民政府負(fù)擔(dān)。要按照厲行節(jié)約原則，將普查工作經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，及時(shí)配齊普查物資和數(shù)據(jù)處理設(shè)備，按時(shí)足額支付普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬，保障普查工作順利開(kāi)展。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門(mén)認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。結(jié)合本地實(shí)際，采取形式多樣的宣傳方式，廣泛宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義、內(nèi)容和要求，大力宣傳典型案例，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查、如實(shí)申報(bào)普查數(shù)據(jù)，為第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（五）創(chuàng)新普查方式。強(qiáng)化信息化手段在普查中的應(yīng)用，建立稅務(wù)、電力、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，搭建共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)行政記錄廣泛應(yīng)用。采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開(kāi)展普查，提高普查數(shù)據(jù)處理效能。組織開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對(duì)象通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

四、切實(shí)提高普查質(zhì)量

（一）堅(jiān)持依法普查。所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對(duì)在普查工作中的違法違紀(jì)等行為，依紀(jì)依法予以處理。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)普查工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，優(yōu)化方式，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。要強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。

（三）做好成果應(yīng)用。要充分開(kāi)發(fā)和應(yīng)用普查資料，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制、拓展應(yīng)用領(lǐng)域、搭建應(yīng)用平臺(tái)，建立健全基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)地理信息系統(tǒng)，做好普查報(bào)告、專(zhuān)題分析、課題研究等工作，進(jìn)一步發(fā)揮普查成果在黨政科學(xué)決策、部門(mén)行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎(chǔ)作用。

附件：沐川縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查基本單位清理專(zhuān)項(xiàng)工

作組組成人員名單

沐川縣人民政府

2023年2月23日