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關(guān)于印發(fā)《沐川縣促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》的通知

相關(guān)文件： 關(guān)于《沐川縣促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》的政策解讀

沐川縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《沐川縣促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

實(shí)施意見》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)相關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《沐川縣促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

沐川縣促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（川辦發(fā)﹝2019﹞54號(hào)）、四川省住建廳等六個(gè)部門關(guān)于《加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式推動(dòng)建筑強(qiáng)省建設(shè)工作方案》（川建行規(guī)﹝2022﹞1號(hào)）、《樂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)樂山市支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（樂府辦規(guī)〔2022〕4號(hào)）和《樂山市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（樂府辦發(fā)〔2024〕11號(hào)）等政策文件精神，為貫徹落實(shí)省委、省政府建筑強(qiáng)省決策部署，推動(dòng)全縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)值、稅收和就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增加。力爭(zhēng)通過三年努力，實(shí)現(xiàn)全縣資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量18家以上、一級(jí)施工總承包資質(zhì)企業(yè)2家以上、全年建筑業(yè)總產(chǎn)值超過12億元的目標(biāo)，形成全縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出如下實(shí)施意見。

第一條  完善建筑業(yè)市場(chǎng)信用體系

（一）依托樂山市建筑施工企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)運(yùn)用，支持信用良好、綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。政府投資項(xiàng)目采用“評(píng)定分離”方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)的，可將信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為同等條件下?lián)駜?yōu)選擇的重要依據(jù)。

（二）鼓勵(lì)中標(biāo)縣內(nèi)項(xiàng)目的異地施工總承包單位優(yōu)先選擇沐川縣誠(chéng)信建筑業(yè)企業(yè)作為專業(yè)分包單位，按專業(yè)分包形成的產(chǎn)值的1‰給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過新成立、兼并、收購(gòu)等方式取得相應(yīng)施工資質(zhì)，參與項(xiàng)目建設(shè)。

第二條  培育壯大本地建筑企業(yè)

（三）對(duì)注冊(cè)地在沐川縣的建筑企業(yè)，新晉升施工總承包甲級(jí)、專業(yè)承包甲級(jí)資質(zhì)，分別按20萬(wàn)元、10萬(wàn)元給予一次性資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；新增施工總承包甲級(jí)、專業(yè)承包甲級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè)，每增一項(xiàng)分別按10萬(wàn)元、5萬(wàn)元給予一次性增項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）對(duì)年度建筑業(yè)產(chǎn)值首次突破3億元、1億元的建筑企業(yè)，按年度新增建筑業(yè)產(chǎn)值的1‰給予一次性產(chǎn)值突破獎(jiǎng)勵(lì)；或以上一年度建筑業(yè)產(chǎn)值為基數(shù)，當(dāng)年每?jī)粼鼋ㄖI(yè)產(chǎn)值1億元，按10萬(wàn)元給予產(chǎn)值凈增獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）鼓勵(lì)建筑企業(yè)建立健全專職統(tǒng)計(jì)員制度，對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量高，且統(tǒng)計(jì)員固定一年及以上的建筑企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)按《沐川縣支持“轉(zhuǎn)企升規(guī)”二十條政策措施》執(zhí)行。

（六）各類社會(huì)資本投資在我縣的建設(shè)項(xiàng)目，將工程依法承包給本縣注冊(cè)的建筑施工企業(yè)，該項(xiàng)目城市建設(shè)配套費(fèi)可延緩到工程竣工驗(yàn)收前繳納。

（七）項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以下（不含3000萬(wàn)元）、打捆審批項(xiàng)目中單個(gè)項(xiàng)目總投資在1000萬(wàn)元人民幣以下（不含1000萬(wàn)元）具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或?qū)夹g(shù)、性能沒有特殊要求的政府投資項(xiàng)目一般應(yīng)實(shí)行評(píng)定分離機(jī)制，根據(jù)企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信用、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等擇優(yōu)確定中標(biāo)候選人。

（八）暢通信息溝通機(jī)制?？h住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集項(xiàng)目信息，通過部門和行業(yè)協(xié)會(huì)等途徑，將項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單推送給企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)參與投標(biāo)。各行業(yè)主管部門應(yīng)于招標(biāo)結(jié)束后次月將項(xiàng)目招投標(biāo)結(jié)果信息報(bào)送縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局匯總，報(bào)告主要內(nèi)容包括招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、中標(biāo)單位注冊(cè)地、中標(biāo)下浮比例、異議澄清情況、信訪情況等。

第三條  大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)

（九）對(duì)新引進(jìn)且注冊(cè)地遷至本縣的建筑企業(yè)，從其在本地注冊(cè)次年起，連續(xù)三年年度建筑業(yè)產(chǎn)值超過3億元的，連續(xù)三年分別按其當(dāng)年建筑業(yè)產(chǎn)值的2‰、1‰、0.5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，不再享受年度建筑業(yè)產(chǎn)值突破獎(jiǎng)勵(lì)和凈增獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條  加強(qiáng)建筑企業(yè)人才保障

（十）為鼓勵(lì)本縣建筑業(yè)相關(guān)企業(yè)注冊(cè)人員取得證書，對(duì)考取或引進(jìn)的一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師、國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師并在沐川縣注冊(cè)成功的，給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，一人多證的按一人處理，離職一年內(nèi)重新遷入的不予認(rèn)可，受獎(jiǎng)勵(lì)人員需在本縣建筑業(yè)相關(guān)企業(yè)工作滿3年，期滿予以兌現(xiàn)。

第五條  支持建筑企業(yè)拓展市場(chǎng)

（十一）大力鼓勵(lì)建筑企業(yè)“走出去”發(fā)展、開拓縣外市場(chǎng)。對(duì)在縣外完成的建筑業(yè)產(chǎn)值且在沐川縣納稅的建筑企業(yè)，按在縣外完成建筑業(yè)產(chǎn)值的1.5‰給予一次性產(chǎn)值拓展獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條  打造建筑企業(yè)品牌

（十二）注冊(cè)在沐川縣的建筑企業(yè)作為施工總承包單位承建的工程項(xiàng)目獲得“魯班獎(jiǎng)”、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)的建筑企業(yè)分別給予一次性80萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工程項(xiàng)目獲得“天府杯”金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的建筑企業(yè)分別給予一次性20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工程項(xiàng)目獲得“嘉州杯”獎(jiǎng)的建筑企業(yè)給予一次性1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條  切實(shí)減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)

（十三）引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)以建筑企業(yè)通過審計(jì)應(yīng)收賬款債權(quán)作為質(zhì)押標(biāo)的物，或以建筑企業(yè)經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主或總承包單位確認(rèn)在建工程階段性的應(yīng)收賬款債權(quán)作為質(zhì)押標(biāo)的物，提供質(zhì)押貸款。

（十四）政府和國(guó)有資金投資項(xiàng)目建設(shè)單位要全面推行施工過程結(jié)算，應(yīng)按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款，原則上在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)完成結(jié)算。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)應(yīng)按照《沐川縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的意見》（沐府規(guī)〔2022〕3 號(hào)）規(guī)定，及時(shí)支付工程款。

第八條  強(qiáng)化執(zhí)法，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

（十五）嚴(yán)厲打擊買標(biāo)、賣標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)和掛證等違法違規(guī)行為，鼓勵(lì)舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)的納入黑名單管理，維護(hù)沐川建筑市場(chǎng)良好營(yíng)商環(huán)境。

第九條  附則

（十六）以上產(chǎn)值以統(tǒng)計(jì)部門核實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，營(yíng)收以財(cái)務(wù)流水和納稅申報(bào)表為準(zhǔn)。補(bǔ)助兌現(xiàn)以年度為單位，各企業(yè)次年1月底前向縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局申報(bào)，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局初審后匯總申請(qǐng)納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，當(dāng)年六月底前兌付到位。同一項(xiàng)目已獲得國(guó)家、省、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的，不再重復(fù)享受本政策補(bǔ)助；企業(yè)在營(yíng)收、產(chǎn)值和稅收方面與縣政府簽署了招商引資協(xié)議并完成約定指標(biāo)的，按招商引資協(xié)議執(zhí)行，不再重復(fù)執(zhí)行本實(shí)施意見關(guān)于產(chǎn)值營(yíng)收方面的獎(jiǎng)勵(lì)政策；企業(yè)未完成招商引資約定指標(biāo)，可以申請(qǐng)本實(shí)施意見關(guān)于產(chǎn)值、營(yíng)收方面的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（十七）建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革到位前，本文件中施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包甲級(jí)資質(zhì)分別對(duì)應(yīng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)、施工總承包一級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。

（十八）凡企業(yè)存在弄虛作假等違法違規(guī)情況的，不得享受年度各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并列入“黑名單”，記入不良行為記錄。凡違反相關(guān)法律法規(guī)的建筑企業(yè)，不得享受年度各項(xiàng)優(yōu)惠政策。受獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)5年內(nèi)辦理外遷手續(xù)，獎(jiǎng)勵(lì)金應(yīng)全額返還。嚴(yán)禁公務(wù)人員、有關(guān)單位、申報(bào)企業(yè)內(nèi)外勾結(jié)弄虛作假，騙取套取補(bǔ)貼資金。一經(jīng)查實(shí)即收回非法所得，并由相關(guān)部門依法依紀(jì)處理，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十九）本實(shí)施意見由沐川縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，自2024年9月1日起執(zhí)行，有效期5年。