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沐川縣法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）

為統(tǒng)籌推進(jìn)全縣法治社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作，根據(jù)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》《四川省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》和《樂(lè)山市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持尊重和維護(hù)憲法法律權(quán)威，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，堅(jiān)持法治、德治、自治相結(jié)合，堅(jiān)持社會(huì)治理共建共治共享，提高社會(huì)治理法治化水平。緊扣“旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”工作主線，圍繞“綠色發(fā)展、追趕跨越”工作基調(diào)，一體建設(shè)法治沐川、法治政府、法治社會(huì)，在法治的軌道上推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，著力建設(shè)更高水平的平安沐川、和諧沐川。到2025年，實(shí)現(xiàn)法治觀念深入人心，社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范更加健全，公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實(shí)保障，社會(huì)治理法治化水平顯著提高，形成符合縣情實(shí)際、體現(xiàn)時(shí)代特征、人民群眾滿意的法治社會(huì)建設(shè)生動(dòng)局面，為2035年基本建成法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)和落實(shí)措施

（一）推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念

1．切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威。堅(jiān)持憲法法律至上，健全法律面前人人平等保障機(jī)制。加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，把憲法作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、縣委黨校重點(diǎn)課程，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法。落實(shí)憲法宣誓制度，國(guó)家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)向憲法宣誓。在全社會(huì)深入宣傳憲法，推動(dòng)形成尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的社會(huì)氛圍。扎實(shí)開(kāi)展憲法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)景區(qū)活動(dòng)。利用“12·4”國(guó)家憲法日、“憲法宣傳周”和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在全縣普遍開(kāi)展憲法教育，廣泛開(kāi)展違憲警示宣傳教育，樹(shù)立憲法權(quán)威。〔責(zé)任單位：縣人大常委會(huì)辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局、縣人力資源和社會(huì)保障局，縣級(jí)各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（首個(gè)逗號(hào)前為牽頭單位，下同）〕

2．增強(qiáng)全民法治觀念。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定用以指導(dǎo)沐川法治社會(huì)建設(shè)實(shí)踐。深入宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。積極組織疫病防治、禁毒防艾、公共衛(wèi)生安全、網(wǎng)絡(luò)安全、森林防滅火、垃圾分類等方面的法治宣傳教育。實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，注重分層分類開(kāi)展法治教育。健全國(guó)家工作人員任職法律考試制度和行政執(zhí)法人員法律考試制度，將法治教育納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃和國(guó)家工作人員入職晉職培訓(xùn)必訓(xùn)內(nèi)容。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，完善青少年法治宣傳教育制度機(jī)制，通過(guò)“憲法晨讀”“憲法法律進(jìn)校園”等活動(dòng)開(kāi)展未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪等方面法律法規(guī)知識(shí)普及宣傳。加強(qiáng)憲法文化建設(shè)，在青少年成人儀式、學(xué)生畢業(yè)儀式等活動(dòng)中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)。加強(qiáng)學(xué)校法治建設(shè)，配齊配強(qiáng)法治課教師、法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍，完善法治副校長(zhǎng)制度。加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)。深化“法律進(jìn)企業(yè)（單位）”活動(dòng)，組織律師深入企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”，引導(dǎo)企業(yè)建立健全法律顧問(wèn)、公司律師制度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)管理者和職工法治觀念。〔責(zé)任單位：縣委依法治縣辦、縣委組織部、團(tuán)縣委、縣檢察院、縣公安局、縣教育局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣工商聯(lián)，縣級(jí)有關(guān)部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

3．健全普法責(zé)任制。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，完善國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單制度，細(xì)化普法內(nèi)容、措施標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。全面推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”年度履職報(bào)告評(píng)議制度，提高評(píng)議質(zhì)量。進(jìn)一步落實(shí)普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度，壓實(shí)各責(zé)任單位普法職責(zé)。健全媒體公益普法責(zé)任制，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，形成融“網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，把法治類公益廣告納入媒體公益廣告內(nèi)容，促進(jìn)媒體公益普法常態(tài)化、制度化。結(jié)合網(wǎng)上輿情和社會(huì)熱點(diǎn)事件集中開(kāi)展民法典、疫情防控、安全生產(chǎn)、防范電信詐騙等專題宣傳。將普法融入執(zhí)法、司法、法律服務(wù)全過(guò)程。落實(shí)以案釋法制度，司法、行政執(zhí)法部門定期面向社會(huì)公眾發(fā)布典型案例。探索建立新出臺(tái)重點(diǎn)法律法規(guī)規(guī)章專項(xiàng)宣傳制度。充分發(fā)揮法律服務(wù)隊(duì)伍在普法宣傳教育中的重要作用，為人民群眾提供專業(yè)、精準(zhǔn)、高效的法治宣傳。健全政府購(gòu)買、社會(huì)投入、公益贊助等相結(jié)合的社會(huì)普法機(jī)制，推動(dòng)普法工作社會(huì)化、項(xiàng)目化。發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織，壯大普法講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍，形成人民群眾廣泛參與普法活動(dòng)的實(shí)踐格局，逐步形成全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。〔責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣司法局，縣法院、縣檢察院、縣人大常委會(huì)辦公室、縣民政局、縣文化體育和旅游局等縣級(jí)有關(guān)部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

4．加強(qiáng)法治文化建設(shè)。廣泛開(kāi)展“法治文藝進(jìn)萬(wàn)家”“民法典走進(jìn)鄉(xiāng)村”等群眾性法治文化活動(dòng)，積極創(chuàng)編法治小品、法治歌曲、法治動(dòng)漫等人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文藝作品。把法治文化陣地建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃。推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展，建設(shè)法治文化廣場(chǎng)、法治講堂、法治文化宣傳欄（書(shū)屋）。探索建立法治文化陣地管理使用長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮法治文化陣地建設(shè)中的引領(lǐng)和示范作用。〔責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣司法局，縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣文化體育和旅游局、縣自然資源局等縣級(jí)有關(guān)部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

（二）健全社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范

5．不斷完善社會(huì)規(guī)范。完善居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、社會(huì)組織章程等社會(huì)規(guī)范，發(fā)揮其在社會(huì)治理中的積極作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)或社會(huì)組織參與社會(huì)規(guī)范制訂。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)規(guī)范制訂和實(shí)施情況的監(jiān)督，制訂自律性社會(huì)規(guī)范示范文本，確保合法合規(guī)。〔責(zé)任單位：縣委政法委、縣民政局，縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等縣級(jí)有關(guān)部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

6．加強(qiáng)道德規(guī)范建設(shè)。堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，重視發(fā)揮道德的教化作用。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，提高全社會(huì)文明程度，為全面依法治縣創(chuàng)造良好人文環(huán)境。深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理，依法懲處公德失范、誠(chéng)信缺失的違法行為。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，加大“道德模范”等先進(jìn)典型評(píng)選表?yè)P(yáng)和宣傳力度，營(yíng)造崇德向善、見(jiàn)賢思齊、德行天下的濃厚氛圍。依法規(guī)范捐贈(zèng)、受贈(zèng)行為。大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，增強(qiáng)公民公共衛(wèi)生安全和疫病防治意識(shí)。〔責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委依法治縣辦，縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣紅十字會(huì)等縣級(jí)有關(guān)部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

7．促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。推動(dòng)解決信用獎(jiǎng)懲依據(jù)缺失、信用主體權(quán)利救濟(jì)渠道不暢、信用記錄覆蓋不全和信用信息互聯(lián)共享推進(jìn)困難等問(wèn)題。健全公民和組織守法信用記錄，落實(shí)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。依托樂(lè)山市社會(huì)信用信息平臺(tái)，按照政務(wù)服務(wù)一體化要求實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信用信息共享。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市信用信息異議、投訴制度。〔責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局，縣法院、縣政府辦公室、縣委網(wǎng)信辦等縣級(jí)有關(guān)部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

（三）加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)

8．健全公眾參與重大公共決策機(jī)制。制定與群眾生產(chǎn)生活和現(xiàn)實(shí)利益密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和出臺(tái)重大改革措施，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，除依法不予公開(kāi)的外，應(yīng)當(dāng)在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，切實(shí)保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益。發(fā)揮法律顧問(wèn)在參與審核重大合同、項(xiàng)目、規(guī)范性文件中的積極作用。推動(dòng)法律咨詢（服務(wù)）統(tǒng)籌管理，提升各部門依法行政能力和水平。〔責(zé)任單位：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣司法局等縣級(jí)有關(guān)部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

9．保障行政執(zhí)法中當(dāng)事人合法權(quán)益。規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法流程。在全縣持續(xù)深化群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問(wèn)題承諾整改活動(dòng)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，依托全省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)，依法公開(kāi)執(zhí)法信息。〔責(zé)任單位：縣公安局、縣司法局、縣人力資源和社會(huì)保障局、樂(lè)山市沐川生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，縣經(jīng)濟(jì)和信息化局等縣級(jí)有關(guān)部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

10．加強(qiáng)人權(quán)司法保障。強(qiáng)化訴訟參與人訴訟權(quán)利制度保障。健全民事公益訴訟、行政公益訴訟制度，探索建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)集體訴訟制度。加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供、暴力取證等非法取證行為的源頭預(yù)防，嚴(yán)格執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。強(qiáng)化審判監(jiān)督，完善錯(cuò)案責(zé)任追究制。完善綜合治理執(zhí)行難工作格局，充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，創(chuàng)新執(zhí)行手段，加大對(duì)拒不執(zhí)行生效判決、裁定等違法犯罪行為打擊力度，依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)各類活動(dòng)及執(zhí)行的法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正。健全人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理機(jī)制。按規(guī)定拓寬人民監(jiān)督員監(jiān)督案件范圍，完善監(jiān)督程序。完善“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟”服務(wù)體系，推進(jìn)網(wǎng)上訴訟服務(wù)。〔責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣委政法委、縣公安局、縣司法局，縣級(jí)有關(guān)部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

11．為群眾提供便捷高效的公共法律服務(wù)。到2022年，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。整合法律援助、調(diào)解、公證、行政復(fù)議等功能，提供“一站式”法律服務(wù)，加強(qiáng)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺(tái)融合發(fā)展，推動(dòng)公共法律服務(wù)體系化、規(guī)范化建設(shè)。利用網(wǎng)絡(luò)信息化優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)融入平臺(tái)、窗口，動(dòng)員社會(huì)力量以多種形式參與提供服務(wù)。落實(shí)法律援助政府責(zé)任，將法律援助經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，加強(qiáng)刑事法律援助工作，依法擴(kuò)大法律援助范圍。健全司法救助體系，加強(qiáng)司法救助與社會(huì)救助的銜接配合。〔責(zé)任單位：縣委政法委、縣司法局、縣法院，縣財(cái)政局等縣級(jí)有關(guān)部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

12．引導(dǎo)社會(huì)主體履行法定義務(wù)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、理性表達(dá)訴求。推進(jìn)社會(huì)主體履行社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體履行法定義務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。支持和引導(dǎo)社會(huì)資源向積極履行社會(huì)責(zé)任的社會(huì)組織傾斜。〔責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣工商聯(lián)，縣級(jí)有關(guān)部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

（四）推進(jìn)社會(huì)治理法治化

13．完善社會(huì)治理體制機(jī)制。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。健全社會(huì)治理領(lǐng)域權(quán)力清單制度和責(zé)任追究制度，形成權(quán)責(zé)明晰、獎(jiǎng)懲分明、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的社會(huì)治理責(zé)任鏈條。〔責(zé)任單位：縣委組織部、縣委政法委、縣司法局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等縣級(jí)有關(guān)部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

14．推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。制定全縣職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在村（社區(qū)）治理方面的權(quán)責(zé)清單。落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)基層群眾性自治組織法治化、規(guī)范化建設(shè)。建立“法律顧問(wèn)+村（社區(qū)）干部+法律明白人+人民調(diào)解員+綜治網(wǎng)格員”的基層依法治理骨干體系。實(shí)施陽(yáng)光村（社區(qū)）務(wù)行動(dòng)，完善黨務(wù)、村（社區(qū)）務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)制度”。建強(qiáng)村（社區(qū)）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，建立完善多方監(jiān)督體系。依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會(huì)問(wèn)題。〔責(zé)任單位：縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委政法委、縣民宗局、縣檢察院、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣鄉(xiāng)村振興局，縣級(jí)有關(guān)部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

15．發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織在法治社會(huì)建設(shè)中的作用、完善黨建帶群建制度機(jī)制，探索把適合群團(tuán)組織承擔(dān)的社會(huì)管理服務(wù)職能按法定程序轉(zhuǎn)由群團(tuán)組織行使。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織，發(fā)展壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)志愿服務(wù)力量參與法治社會(huì)建設(shè)。依法依規(guī)逐步擴(kuò)大政府向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)的范圍和規(guī)模。〔責(zé)任單位：縣委組織部、縣民政局、縣財(cái)政局，縣級(jí)有關(guān)部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

16．全面增強(qiáng)社會(huì)安全感。完善平安沐川建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。加快社會(huì)治安防控網(wǎng)、平安建設(shè)信息化綜合平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建立體化、智能化的社會(huì)治安防控體系。推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化，依法嚴(yán)厲打擊和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境、影響生產(chǎn)安全等重點(diǎn)問(wèn)題治理。健全應(yīng)急信息預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。探索建立基層社會(huì)心理服務(wù)工作站，加強(qiáng)對(duì)留守兒童、婦女、老年人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。健全政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭“四位一體”關(guān)懷幫助體系，建立健全侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告、密切接觸未成年人行業(yè)從業(yè)入職查詢、校園欺凌預(yù)防處置等制度機(jī)制。加強(qiáng)專門教育工作，對(duì)未成年人不良行為及時(shí)進(jìn)行分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治。〔責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣委政法委、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、團(tuán)縣委，縣司法局、縣婦聯(lián)等縣級(jí)有關(guān)部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

17．依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，組織協(xié)調(diào)政法部門、行業(yè)資源及社會(huì)力量，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防、排查和化解，做到動(dòng)態(tài)分析、定期研判和預(yù)警報(bào)告。深化人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)公調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接、訴非銜接工作。大力發(fā)展企業(yè)人民調(diào)解組織、行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織，加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。整合行政機(jī)關(guān)、法院、檢察院、調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等糾紛化解力量。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛仲裁、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁等工作。健全陽(yáng)光信訪信息系統(tǒng)，完善網(wǎng)上受理信訪制度，構(gòu)建信訪綜合運(yùn)行平臺(tái)。推動(dòng)落實(shí)訴訟與信訪分離制度，依法將訴訟類事項(xiàng)導(dǎo)入法律程序，規(guī)范信訪類事項(xiàng)辦理程序。〔責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣委政法委、縣公安局、縣司法局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣信訪局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

（五）依法治理網(wǎng)絡(luò)空間

18．完善網(wǎng)絡(luò)制度規(guī)范。健全個(gè)人信息保護(hù)、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)制度規(guī)范。落實(shí)相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度規(guī)范。規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者行為。〔責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，縣級(jí)有關(guān)部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

19．培育良好的網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)。堅(jiān)持依法治網(wǎng)與以德潤(rùn)網(wǎng)相結(jié)合，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)的主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理從業(yè)人員的管理，從網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的生產(chǎn)源頭把控內(nèi)容質(zhì)量。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”制度和懲戒機(jī)制。持續(xù)深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)。加強(qiáng)網(wǎng)民遵紀(jì)守法、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的宣傳教育。加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育，引導(dǎo)青少年理性上網(wǎng)。〔責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦，縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣司法局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

20．保障公民依法安全用網(wǎng)。明確管理部門和網(wǎng)信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。健全網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)安全事件應(yīng)急機(jī)制，建立健全跨部門聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪監(jiān)控和查處，建立健全互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)一體化受理處置工作體系和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠機(jī)制，依法打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)套路貸等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，遏制謠言、淫穢、暴力、迷信、邪教等方面的有害信息在網(wǎng)絡(luò)空間傳播蔓延。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)反詐中心建設(shè)，推進(jìn)“無(wú)詐鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“無(wú)詐校園”“無(wú)詐社區(qū)”等示范創(chuàng)建，精準(zhǔn)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。〔責(zé)任單位：縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣委網(wǎng)信辦、縣公安局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等縣級(jí)有關(guān)部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，及時(shí)研究法治社會(huì)建設(shè)中的重大問(wèn)題，解決制約法治社會(huì)建設(shè)的體制機(jī)制障礙。縣鄉(xiāng)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將法治社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，落實(shí)好法治社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。推動(dòng)基層黨建與法治社會(huì)建設(shè)有機(jī)融合，使基層黨員干部和法治工作者成為基層法治的積極宣傳者、有力推動(dòng)者、模范執(zhí)行者。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。健全黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌謀劃、有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)力量積極參與的工作格局，統(tǒng)籌推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)工作。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、定向委托等方式吸納社會(huì)力量參與社會(huì)治理，充分發(fā)揮公民、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等在推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)中的積極作用。

（三）健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。各級(jí)黨委要把法治社會(huì)建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入法治建設(shè)考核指標(biāo)體系。健全群眾滿意度測(cè)評(píng)制度，使法治社會(huì)建設(shè)成效可量化、可評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)重大問(wèn)題的法治督查。

（四）加強(qiáng)理論研究和輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮縣委黨校和行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)作用，組織開(kāi)展重大課題研究，為法治社會(huì)建設(shè)提供理論支撐和智力支持。加強(qiáng)媒體聯(lián)動(dòng)，大力宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)成效，營(yíng)造全民關(guān)心、支持和參與法治社會(huì)建設(shè)的良好氛圍。