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關(guān)于《沐川縣人民政府關(guān)于印發(fā)沐川縣建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施方案的通知》的政策解讀

相關(guān)文件： 沐川縣人民政府關(guān)于印發(fā)沐川縣建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施方案的通知

一、背景依據(jù)

根據(jù)《樂山市人民政府關(guān)于印發(fā)樂山市建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施方案的通知》（樂府發(fā)〔2020〕6號）精神，為做好全縣殘疾兒童康復(fù)救助工作，切實(shí)保障殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求，努力實(shí)現(xiàn)殘疾兒童“人人享有康復(fù)服務(wù)”，使殘疾兒童家庭獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2020年，建立與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助制度體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復(fù)救助工作格局，基本實(shí)現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)救助全覆蓋。到2025年，殘疾兒童康復(fù)救助制度體系更加健全完善，殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù)，健康成長、全面發(fā)展權(quán)益得到有效保障。

三、主要內(nèi)容

殘疾兒童康復(fù)救助基本服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容包括以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強(qiáng)生活自理和社會參與能力為主要目的的手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等。主要包括以下內(nèi)容。

1．手術(shù)。為殘疾兒童實(shí)施畸形矯治手術(shù)、腦癱手術(shù)、人工耳蝸植入術(shù)，以及其他具有手術(shù)適應(yīng)癥的康復(fù)手術(shù)。

2．康復(fù)訓(xùn)練。為殘疾兒童提供視力、聽力言語、腦癱、智力、孤獨(dú)癥、肢體矯治術(shù)后等康復(fù)訓(xùn)練。

3．輔具適配。為殘疾兒童適配助視器、助聽器、矯形器、假肢、輪椅、助行器等基本康復(fù)輔助器具。

四、涉及范圍

具有沐川縣戶籍、經(jīng)濟(jì)困難家庭、持有殘疾人證（或二級以上資質(zhì)醫(yī)院出具的殘疾病情診斷證明）；有康復(fù)需求且經(jīng)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)明確診斷具有相應(yīng)康復(fù)適應(yīng)指征的0—14歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童少年和孤獨(dú)癥兒童。其中，經(jīng)濟(jì)困難家庭殘疾兒童包含城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童；殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童；其他經(jīng)濟(jì)困難家庭的殘疾兒童。

其他經(jīng)濟(jì)困難家庭包括因受災(zāi)、突發(fā)事件、意外傷害、疾病、殘疾人家庭、住房困難、就業(yè)困難、失地農(nóng)民、無勞動能力、無固定收入來源等原因造成的經(jīng)濟(jì)困難家庭。

五、執(zhí)行口徑

1．康復(fù)手術(shù)。實(shí)施殘疾兒童康復(fù)手術(shù)的，每名不超過3萬元/年。

2．康復(fù)訓(xùn)練。開展康復(fù)訓(xùn)練的，每名不超過2萬元/年。

3．輔具適配。基本輔助器具適配不超過0.5萬元/人、助聽器不超過1萬元/人、普及型假肢安裝每具不超過1萬元/人；人工耳蝸不超過6萬元/人。輔助器具適配后，兩年內(nèi)原則上不得再救助同一類型輔助器具。

六、操作方法

1．對象申請。殘疾兒童家長或監(jiān)護(hù)人向縣殘聯(lián)提出康復(fù)救助申請。家長或監(jiān)護(hù)人也可委托他人、社會組織、社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等代為申請。

2．對象審核。縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)救助對象的審核、認(rèn)定。優(yōu)先救助城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭、一戶多殘家庭的殘疾兒童和兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童；殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童。

3．救助服務(wù)。經(jīng)審核符合條件的，由縣殘聯(lián)按程序辦理康復(fù)救助相關(guān)手續(xù)后，救助對象到指定的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)。確需跨地區(qū)接受康復(fù)服務(wù)的殘疾兒童，經(jīng)縣殘聯(lián)同意后，轉(zhuǎn)介至其他地區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)，其康復(fù)費(fèi)用由縣殘聯(lián)憑相關(guān)資料票據(jù)按規(guī)定補(bǔ)貼。

康復(fù)訓(xùn)練以機(jī)構(gòu)訓(xùn)練為主，社區(qū)、居家康復(fù)為輔，每年在機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練時(shí)間應(yīng)不少于6個(gè)月。輔助器具適配由定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的手術(shù)醫(yī)師、康復(fù)醫(yī)師、輔具器具適配技師根據(jù)患兒的病情，提出適配方案，在征得患兒家長或監(jiān)護(hù)人同意后為其適配輔助器具。

4．費(fèi)用結(jié)算。在定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等報(bào)銷和醫(yī)療救助后，由縣殘聯(lián)審核確定康復(fù)救助金額，再由縣財(cái)政局與定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)結(jié)算。

七、注意事項(xiàng)

1．經(jīng)濟(jì)困難家庭殘疾兒童。

2．具有相應(yīng)康復(fù)適應(yīng)指征的0—14歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童少年和孤獨(dú)癥兒童。

3．必須到指定的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)。

4．康復(fù)訓(xùn)練以機(jī)構(gòu)訓(xùn)練為主，社區(qū)、居家康復(fù)為輔，每年在機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練時(shí)間應(yīng)不少于6個(gè)月。

5．在定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，由縣殘聯(lián)審核確定康復(fù)救助金額，再由縣財(cái)政局與定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)結(jié)算。

八、惠民利民舉措

堅(jiān)持制度銜接、應(yīng)救盡救。加強(qiáng)與基本醫(yī)療、臨時(shí)救助等社會保障制度的有效銜接，確保殘疾兒童家庭求助有門、救助及時(shí)。

堅(jiān)持盡力而為、量力而行。堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，著力滿足殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求。

堅(jiān)持規(guī)范有序、公開公正。建立科學(xué)規(guī)范、便民高效的運(yùn)行機(jī)制，主動接受群眾和社會監(jiān)督，做到公開透明、結(jié)果公正。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與。更好發(fā)揮政府“?；?/font>”作用，不斷推進(jìn)基本康復(fù)服務(wù)均等化；更好發(fā)揮社會力量作用，不斷擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)供給，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。