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關(guān)于《沐川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出 實(shí)施方案的通知》的政策解讀

相關(guān)文件： 沐川縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出 實(shí)施方案的通知

為加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)礦業(yè)權(quán)依法有序逐步退出，依據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類退出辦法的通知》（川辦發(fā)〔2021〕75號(hào)）、《四川省自然資源廳關(guān)于印發(fā)四川省生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出實(shí)施方案的通知》（川自然資函〔2022〕141號(hào)）及《樂(lè)山市生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出方案》等文件精神，按照“一礦一策”原則，編制本方案。

一、基本情況

（一）礦業(yè)權(quán)概況

四川天泰礦業(yè)有限公司沐川縣黃丹鎮(zhèn)玉山化肥用砂巖礦初設(shè)于2010年8月2日，開采礦種化肥用砂巖礦，2010年通過(guò)拍賣取得礦權(quán)，礦權(quán)有效期為2010年8月2日至2019年8月2日，有效期內(nèi)提交過(guò)延續(xù)申請(qǐng)，不存在違法開采行為，礦業(yè)權(quán)出讓收益65萬(wàn)元已一次性繳清，剩余資源儲(chǔ)量133.799萬(wàn)噸，未動(dòng)用儲(chǔ)量。

（二）礦業(yè)權(quán)與生態(tài)保護(hù)紅線重疊情況

該礦與生態(tài)保護(hù)紅線重疊，重疊面積0.06351平方公里。

二、退出方式

該礦業(yè)權(quán)避讓生態(tài)紅線后無(wú)法設(shè)置井口，無(wú)法布置井下開拓系統(tǒng)，因此無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行開采，故無(wú)法采取避讓退出。按照《四川省國(guó)土資源廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)涉自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家公園礦業(yè)權(quán)整改的緊急通知》（川國(guó)土資發(fā)〔2017〕70號(hào)）規(guī)定，該礦業(yè)權(quán)采礦許可證有效期在 2017年7月5日以后，且不在6種不予獎(jiǎng)補(bǔ)情形之列，該宗礦業(yè)權(quán)采取獎(jiǎng)補(bǔ)退出。

三、進(jìn)度安排

（一）開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。該礦業(yè)權(quán)為礦山自愿退出，不需要開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（二）組織實(shí)施退出。礦山取得后至今未建設(shè)，不涉及封閉井硐、拆除設(shè)施、職工安置，不涉及土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)。礦業(yè)權(quán)人與縣政府簽訂退出協(xié)議后，由縣政府下達(dá)關(guān)閉決定，礦業(yè)權(quán)人提出注銷申請(qǐng)，縣自然資源局依法注銷證照，待上報(bào)審核通過(guò)后實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）申請(qǐng)驗(yàn)收銷號(hào)。縣級(jí)政府根據(jù)礦業(yè)權(quán)退出完成情況，對(duì)照“實(shí)施退出”各項(xiàng)工作向市政府申報(bào)組織驗(yàn)收銷號(hào)。

（四）退還礦業(yè)權(quán)出讓收益。該宗探礦權(quán)已繳納出讓收益65萬(wàn)元，未動(dòng)用儲(chǔ)量，省市縣入庫(kù)分成比例中央40%，省級(jí)32.25%，縣級(jí)27.75%，市級(jí)無(wú)分成。經(jīng)市、縣兩級(jí)人民政府驗(yàn)收通過(guò)，按原征收渠道和征收比例退還，中央應(yīng)退還26萬(wàn)元，省級(jí)應(yīng)退還20.9625萬(wàn)元，縣級(jí)應(yīng)退還18.0375萬(wàn)元。

（五）申報(bào)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。按照省市獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和本方案明確的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施省市縣三級(jí)財(cái)政定額獎(jiǎng)補(bǔ)政策。縣政府根據(jù)本年度轄區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出完成情況，將符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的礦業(yè)權(quán)名單上報(bào)市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局核定，申報(bào)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

（六）建立退出檔案。按照“一礦一檔”原則，將實(shí)施退出過(guò)程中產(chǎn)生的各類文件、記錄、影像和儲(chǔ)量報(bào)告、生態(tài)修復(fù)驗(yàn)收意見、銷號(hào)驗(yàn)收等資料整理存檔，并報(bào)市自然資源和規(guī)劃局存檔備查。

四、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

該礦山為地下開采礦山，參照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：地下開采礦山（含地下/露天開采礦山）按照400萬(wàn)元/礦予以獎(jiǎng)補(bǔ)。市、縣不再予以獎(jiǎng)補(bǔ)。